梅克保：以更大的勇气和决心推进行政审批制度改革

　　4月23日，国家质检总局召开深化行政审批制度改革专项小组会，深入贯彻中央关于行政审批制度改革的一系列新部署和新要求，进一步推进行政审批制度改革。质检总局副局长、党组副书记梅克保主持会议并讲话，质检总局副局长吴清海、总工程师刘兆彬出席会议。

　　在听取总局法规司的情况汇报及各相关司局负责人的发言后，梅克保表示，总局近年来的行政审批制度改革是富有成效的，得到国务院审改办的多次肯定，但与中央的要求、社会的需求相比，仍有不小差距。深化行政审批制度改革，中央有部署、外部有压力、自身有需求，各单位要切实提高思想认识，以更大的勇气和决心推进行政审批制度改革。一要进一步加大清理力度，力求“彻底”。在保证质量安全的前提下，最大限度减少对生产经营活动的许可，最大可能减少对各类机构的认定。对于已经取消、下放、转移的行政许可项目，一律不得变相恢复或者收回。二要进一步加快法规修订，力求“及时”。在上报拟取消、下放行政审批项目的建议后，要及时启动配套部门规章、规范性文件的修改、废止等研究工作，明确工作内容和完成时限。三要进一步规范审批行为，力求“透明”。建立健全审批各环节的标准、条件、权责、时限以及收费的依据、标准等制度，逐项细化明确审查的内容、标准、要点等，重点细化裁量权的边界、相关人员的具体职责，完善行政审批权力运行机制。四要进一步清理中介服务，力求“规范”。对于法律、行政法规和国务院决定未明确规定为行政许可必要条件的中介服务事项，不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。要逐步放宽中介服务机构准入条件，规范中介服务收费。要加大对总局直属挂靠单位承担行政审批中介服务工作的监督制约力度。五要进一步做好网上审批，力求“稳妥”。加快完善网上审批工作软件，研究推进网上审批平台建设的工作方案，对现有系统进行升级改造，确保按时限要求实现行政审批事项的网上预受理和预审查，以达到“一网打尽”的全覆盖目标。六要进一步创新改革思路，力求“减负”。善于“跳出质检看质检”，从企业和第三方的角度审视现有的行政许可制度和流程，从中发现不合理、不科学的地方，加以改革和完善。

　　梅克保强调，行政审批制度改革工作，难度大、任务重、要求高，各单位要高度重视，完善机制，落实责任，全力以赴抓好落实，确保改革顺利推进。