水价听证会或成听涨会专家称逾8成水厂技术难过关

　　中国水务投资公司董事长王文珂的“水价应该涨十倍”言论令水价成为近期民生焦点。在不到一个月的时间里，全国各地密集举行水价听证会。5月1日，安徽省芜湖市城市供水价格上调；4月27日，浙江省海宁市举行自来水销售价格标准听证会；4月25日，黑龙江省海伦市召开污水处理费标准听证会；4月17日，广东省东莞市召开水价调整听证会。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受媒体采访时表示，“实际上水价一直在涨，它不像油价由国家发改委统一定，水价是各个城市、各个地方分别调价。全国600多个城市，几乎每周都有调控水价的听证会。”

　　5月8日，上海浦东威立雅自来水有限公司客服人员向《国际金融报》记者表示，公司还未接到水价上调通知，“目前公司供水价格仍然为1.63元/立方米，而排水价在1.3元/立方米，该价格已经持续了两年。”

　　600个城市每周有水价听证会

　　水价调整的目标年初已定。今年1月，国家发改委等部门就下发通知，确定了“十二五”末各地区水资源费最低征收标准。水利部官网的测算显示，水资源费标准调整到目标后，价格总体平均上调36%左右。

　　据记者了解，水价实际包含四个部分：自来水价格、污水处理费、水资源费、调水费用。“其中污水处理费和水资源费，虽然由自来水公司收取，但最终归入政府财政。所以真正意义上属于自来水公司收入只是消费者所交水费的一部分。”中国水网、固废网高级编辑成杨向《国际金融报》记者介绍，实际上自来水公司调价的空间，这15年下来平均不到5%。对于水质的治理费用主要由三方构成：政府财政拨款，一部分水费以及自来水公司自身关于设备更新换代、工艺提升的支出。

　　在我国，水价调整主要通过听证会的形式，“全国600多个城市，几乎每周都有调控水价的听证会”。但近年来，这种让公众参与定价的方式却饱受诟病：各地水价调整听证会频频举行，但听证会后，价格即告上涨，因此听证会也被戏称为“涨价会”。

　　“水价可以适当调高。”中国农业大学食品与营养工程学院副教授朱毅在接受《国际金融报》记者采访时表示，水价上涨是全球趋势。目前，政府已将自来水企业市场化，但消费者还认为是社会福利，因此两者之间存在差距。

　　“水价上调是正常的。”和君咨询合伙人闫强表示，水资源稀缺、南水北调工程成本上升之下，水价上调并不奇怪，而水价上调并不会对饮用水产生影响。

　　4457个水厂需要提高污水技术

　　“听证会让大家关心水价而不关心水质了。”王文珂曾如是说，当前中国水污染情况不容乐观。

　　全国4000余家自来水厂，每天供应6000万吨自来水，覆盖全国4亿多县级以上城市居民，水质安全，重若泰山。然而，关于自来水质量的迷雾愈加浓重：一边是各地政府“各项指标均符合饮用水标准”的声明，一边是专家20年不喝自来水的现身说法，另一边，又是公众对于饮水安全的诸多怀疑和担忧。

　　朱毅告诉记者，目前自来水主要面临两大问题：首先，水资源污染。在环境污染如此严重的情况下，水资源污染是肯定存在的，只有很好地推广深度水处理技术，才能更好地解决水污染问题。“深度水处理技术并不是痴人说梦。”朱毅表示，如果每吨水提高3毛钱就能很好地推广深度水处理技术，可以将水中的固体废物、环境内分泌干扰物去除，保持水质。此外，我国还可以借鉴之前水污染严重的日本等国的经验。

　　其次，管网的更新换代。“其实从水厂出来的水大部分都是符合我国现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，但为何消费者喝的水却出了问题，这与自来水管网脱不了关系。”朱毅表示，如果水价再涨5毛钱，就能更新管网。“消费者如果清楚自己的钱花去哪了，相信有限度的涨价是能够承受的，同时水厂也不必做赔本买卖。”

　　1月6日，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确国务院将对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核。

　　“深度处理工艺”被专家认为是当前国内处理污水较为成熟的技术。据相关报道，2009年，住建部对全国4457个水厂进行了大排查，但具体调查数据至今仍未公布。相关专家透露，全国水厂中有75%采用常规处理工艺，23%采用简易处理或未经处理，采用可以有效去除多种污染物的深度处理工艺的水厂仅为2%左右。“由于水源污染，全国至少80%以上的水厂都迫切需要采用深度处理工艺提高自来水质量，但实际采用的只有2%，悬殊巨大。”上述专家介绍说，即使北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉的部分水厂上马了深度处理工艺，但仍因管道老旧等原因无法实现直饮水。