“水十条”正式印发万亿治水市场开启

　　4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。

　　 水治理目标出台 望带动2万亿投资

　　 计划提出水治理目标，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　 计划也进一步明确了主要指标，到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

　　 分析师表示，《水污染防治行动计划》出台，水处理行业将迎来黄金发展期，水污染治理已成地方环保治理的重头戏，预计总投资达2万亿，水处理行业将迎来大发展期。

　　 水污染治理将落实 两方面或成重头戏

　　 计划提到的十条治理方案，其中较为重点的主要落在两方面：一是污水处理，二是水资源保护。

　　 关于污水处理方面，主要包括工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治。其中还重点提到了城镇生活污染治理，指出建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成，同时表示全面加强管网建设。

　　 分析师表示，地上水主要的内容应该包括市政水、工业水和城市水环境等方面。而地下水主要是监控体系的建设，地下水污染的预防。目前中央已经意识到了地下水这块的严重性，因此这次水十条对地下水部分有所加强。我国水处理排放标准偏低，提标改造需求迫切，国家及环保部各级领导多次公开表示将在2017年以前消灭劣V类水，“水十条”的出台，可能促成污水处理标准提高到接近地表IV类水质，污水处理板块或迎爆发。

　　 在水资源保护方面，计划还强调了节约保护水资源，主要从控制用水总量和提高用水效率两方面着手。到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。同时要抓好工业节水、城镇节水和农业节水。

　　 业内人士分析，水资源源头治理将成为后期重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。