污染减排,是国家重要的约束性考核指标,也被不少环保工作者称为“天下第一难”。那么,这个难,到底难在哪里?
近日,记者随省环保厅厅长陈蒙蒙对部分污染减排重点企业进行了调研。调研中,记者发现,不少企业负责人及基层环保局同志均反映,企业上马污染减排项目后带来成本上升、竞争力削弱,希望相关部门能够予以重视。
常州中天钢铁,是我省一家大型钢铁企业。这家成立于2001年的大型钢铁企业,连续8年列“中国企业500强”,目前居江苏省百强企业第四位。去年,该企业4台钢铁烧结机全部上马脱硫设施。记者在脱硫监控室看到,与环保部门联网的在线监测仪显示,烟气出口的脱硫效率达到95%。
据企业负责人高一平介绍,作为大型企业,中天钢铁为带头减排,于2011年投资8000余万上马了脱硫设施。一年下来,运行成本达到4400万元。不过,他坦言:“有的钢厂环保意识跟我们压根不能比,说实话,有时候我们也羡慕他们,光脱硫这一项,不上的钢厂一吨钢成本就比我们少几十块钱,同在一个中国,如何竞争?”
水泥厂脱硝,更是当前减排工作的突出难点。“所谓脱硝,是减少废气排放中的氮氧化物。它就是PM2.5的主要生成前体,也是城市‘灰霾天气’的罪魁祸首。”省环保厅总量处处长刘晓磊向记者解释。
溧阳金峰水泥厂,是江苏最大的水泥生产企业,其产能占到全省的1/4。目前一条生产线脱硝设备已在运行,另一条生产线上的脱硝设备正在加紧建设。据企业负责人介绍,两条线总投资1000万元。“脱硝主要通过喷氨实现,每小时喷氨在0.4吨到0.5吨之间,氮氧化物浓度可以控制在300毫克/立方米以内,因脱硝设备运营而增加的成本,一吨水泥要划到3.3元。”不要小看了这3.3元。毕竟,企业当下的经营环境并不乐观。从今年1-10月的数据看,金峰水泥的销售价格仅为去年的一半到2/3。
企业负责人纷纷表示,希望省里能够给予大的环保项目一定的资金扶持;尤其希望出台政策,通过价格杠杆来化解脱硫脱硝的运营成本。
据记者了解,在这方面,不是没有先例。“十一五”期间,我省减排的重点是电厂脱硫。“一开始,根本推不动。2007年,国家出台政策,上脱硫设施的电厂,上网电价一度加一分五,一举解决了投资运营难题。”刘晓磊说,到“十一五”末,我省除自备电厂以外的发电机组全部建成了脱硫设施,超额完成了国家任务。
而常州市环保局副局长祝正庆指出,目前国家法律法规设定的污染排放标准较为宽泛,给了部分企业不上马环保设施的借口。“钢铁厂烧结机排放的二氧化硫,目前的行业标准是2000毫克/立方米,水泥厂氮氧化物的排放标准是800毫克/立方米,现在不少企业不上新的减排设施也能达标,自然就不愿多花钱了。”他建议,可以通过“地方标准”形式,提高排放标准,倒逼达不到标准的企业自动退出或主动上马环保设施。
相关人士还提议,政府采购可以向率先减排的企业倾斜。“比如,将上马脱硫脱硝设施作为政府采购的门槛或优先条件。”
“我们不能让‘劣币驱逐良币’。”陈蒙蒙表示,环保部门将就这些问题迅速展开研究,并尽快与相关部门磋商,立争通过多措并举,缓解企业的“减排之痛”,努力实现江苏经济发展与环境保护共生双赢。
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