河北启动三查行动让违法排污企业暴露在阳光下

　　查非法排污、超标排污、恶意排污，从2月份开始，我省启动了整治违法排污“三查”行动。自4月10日起，记者随同省“三查”行动督导组，赴衡水、保定两市采访了解到，两个多月来，各地环保、电力、公安等部门协调联动，通过全面排查、突击检查、交叉执法等手段，对辖区内企业尤其是重点区域、重点行业进行拉网式排查，让违法排污企业暴露在了阳光下。查处到位、整改到位、责任追究到位，在严查违法排污的高压态势下，“三查”行动初见成效。

　　环保后督察，防污染企业死灰复燃

　　4月11日上午，位于枣强县的河北郁宏搪瓷有限公司内，静悄悄的厂区少有人走动，厂房内所有设备都停止了运转。酸洗池中少量的酸洗液，显示出这里停产时间并不长。“这个企业擅自变更生产工艺，与环评报告不一致，枣强县环保局3月15日对其下发了《责令改正违法行为决定书》，限期补办环保审批手续。4月2日上午，我们交叉检查时发现，该企业还在生产，就责令立即停止生产。”衡水市环境监察支队支队长肖燕芳告诉记者，为防止被取缔污染企业死灰复燃，在此次全省“三查”行动中，衡水市采取了对排查过的单位“回头看”措施。

　　省环保厅督导组现场检查发现，郁宏公司存在私自变更生产工艺、环保设施未健全违法生产等问题。针对问题，督导组提出了加快补办环评报告书、建设污水处理设施等整改措施。

　　“三查”行动中，衡水市将全市12个县(市、区)执法人员分成三个组进行交叉执法检查，在每个县(市、区)现场抽查不少于5家国、省控重点源，以及恶意排污、非法排污企业，对涉水企业全部现场采样并送市监测站检测。通过交叉执法检查，环保执法人员共现场检查企业64家，对存在问题的企业下达了限期整改意见书。

　　“我们建立了县、乡、村三级负责的机制，县与乡、乡与村分别签订了《整治违法排污‘三查’行动责任书》，其中县与乡共签订了116份责任书，承诺在辖区内不出现非法排污、超标排污、恶意排污企业，不出现恶意污染地下水的企业。”衡水市环保局副局长代树瀛介绍，我省“三查”行动开展两个多月来，衡水市共排查企业2076家次，责令整改企业22家，立案处罚企业13家，限期治理企业13家，取缔非法排污企业58家。

　　据介绍，为形成围堵违法排污企业的强大声势，从今年开始，衡水市将每年安排财政资金20万元，作为对举报人的奖励。

　　“对利用暗管排放或利用渗坑、渗井、高压泵等方式向地下恶意排污的实行‘一次查实死亡制’，并依法追究相关责任人的责任。”行动开始后，保定市副市长杨宝东提出了要求。

　　4月16日下午4时，在满城县孔村村北，一台挖掘机正在将一个自然渗坑填平，邻近的是一家非法小塑料厂，厂内原料已经清理，设备也已经被拆除。

　　保定市提出对所有涉水企业环保手续进行全面复查，全面检查涉水企业污染治理设施，调查夜间偷排偷放行为，对涉水企业的渗坑、渗井及排水管网全面排查。为实现“环境执法全覆盖、环境监管无盲点”，该市实行了网格化监管，将全市污染源进行网格划分，27个县(市、区)210个网格内，所有污染源的管理细化到人，责任人对各自网格内环境污染问题负全责。

　　保定市环保局组成了8个督导组跟进督导检查，现场抽查了全市108家企业，对留史镇污水处理厂等存在问题的企业，进行了挂牌督办，对三个县环保局的三名监察失职人员进行了追责。

　　传统行业涉水排污企业问题突出

　　记者随同省“三查”行动督导组采访时发现，造纸、电镀等传统行业涉水排污企业问题最为突出。

　　4月18日，根据群众举报的线索，“三查”行动督导组以及保定市环境监察人员一同来到易县塘湖镇塘湖村一家造纸厂，白色的污水从厂内流向一墙之隔的树林中。省环保厅督导组立即对树林内污水取样。“从现场看，这应该是造纸厂排放的废浆，主要含有COD和纤维，如果有设施可以将纤维回收再利用。这样不经处理直接排到环境中，不仅浪费资源，而且纤维进入河水会增加微生物，导致河水富营养化，使河水变臭。”保定市环境监察大队负责人介绍。

　　在生产车间，两名工人正在一堆废纸上忙碌，见到有人来立即走掉。“烘干机还烫呢，手不敢摸，说明停产时间不长，可能是白天停，晚上偷着干。”督导监察人员介绍，从现场检查看，这个企业以生产低档卫生纸为主，纸机属于淘汰落后设备，污水未经处理直接排入环境中。针对存在的问题，省督导组责令立即关停该造纸厂，拆除设备，限期对外排污水送污水处理厂处理，对污染土壤和生态进行恢复。4月22日，记者接到易县环保局反馈，表示该造纸厂设备已于18日下午被拆除，企业被彻底取缔。

　　此外，“三查”行动开展以来，高阳县共有8家造纸厂因设备落后，不能保证污水治理设施正常运行和废水达标排放，被依法关停。

　　除造纸行业之外，保定市对全部32家涉电镀企业实施限期治理，截至目前，已经有4家完成治理，并通过验收。安新县是羽绒加工企业集中地，该县对大张庄羽绒加工区95家加工企业进行了综合整治，目前已有31家污水治理设施投入试运行，其余企业仍在停产中。

　　4月10日，记者随省督导组来到衡水市饶阳县万艾村一家小皮革加工厂。现场看到，这里生产设备已完全拆除，厂区一角渗坑表面有一层黑色物质。据介绍，衡水市环保局会同饶阳县环保局的执法人员对这里检查发现，该企业属于国家明令禁止的“十五小”企业，废液直接排入厂区的自然渗坑内，渗坑没有做任何防渗措施，对环境造成污染。执法人员对该企业依法进行了取缔。针对小电镀等重污染企业，饶阳县提出环保部门执法队伍监察不力，致使辖区内存在“十五小”等企业的，免去辖区队长职务，三年内不得担任同级别职务，给予有关责任人、分管副职和主要领导相应的党纪政纪处分;电力系统工作人员为其私接线路的，相关人员一律清除出电力队伍;国土部门依法责令相关企业退还非法占用的土地，恢复原貌，并依法上限处罚，对发现非法占地“十五小”等企业却没有及时采取措施，免去辖区国土所长职务。枣强县关停了2200余家皮毛鞣制小加工点。