治理大气污染须久久为功

　　北京市近日发布2018年空气质量成绩单：PM2.5、SO2、NO2、PM104项主要污染物年均浓度分别为51微克/立方米、6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，较2017年下降幅度分别为12.1%、25.0%、8.7%、7.1%。与2013年相比，4项主要污染物均持续稳定得到改善，从市民晒“北京蓝”中，可以感受到百姓的获得感在不断提高。

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　　在4项主要污染物中，SO2年均浓度6微克/立方米，远低于60微克/立方米的国家标准，达到世界先进水平。SO2是燃煤污染的主要指标，因此可以讲，经过近40年的不懈努力，北京市基本上解决了燃煤污染问题，成效显著。

　　煤一直是北方社会生产和居民生活的主要能源，比如，改革开放初期，北京的燃料消费构成中，煤炭占76%；在民用燃料构成中，直接燃烧的煤炭高达90%以上。长期以来，燃煤污染是造成雾霾的主要因素。

　　为此，北京市政府有的放矢，不遗余力，持续开展燃煤污染治理。一是做减法，去库存，调整产业结构，成功实施了首钢和焦化厂等一大批燃煤污染企业的关停并转；二是做加法，提高清洁能源使用率，从中心城区开始逐步实施煤改清洁能源工程。2012年燃煤占全市能源消费的比重下降到25%左右，SO2年均浓度降至28微克/立方米，2014年源解析表明，燃煤污染已不再是影响城市空气质量的主要因素。

　　近年来，北京进一步加大燃煤污染治理力度，开展了以平房散煤污染治理为主的“无煤化”工程，2017年SO2年均浓度降至个位数，2018年在平原地区基本实现了“无煤化”。2018年源解析表明，在本地源中，燃煤污染占比由2014年的22.4%降至3%，可以自豪地讲，燃煤污染已成为北京的历史。

　　从成绩单上可以看出，北京市大气污染治理虽然取得了可喜成绩，但应该清醒地认识到，在4项主要污染物中目前只有SO2年均浓度达到国家标准。PM2.5年均浓度与35微克/立方米的国家标准还有一定距离，与国外同等规模城市相比，如英国伦敦、日本东京等，还存在较大的治理空间。“士不可以不弘毅，任重而道远”，北京市治理大气污染还在路上，还须久久为功。

　　2018年5月14日，北京市公布源解析，在本地源中，机动车排放污染是首要来源，占比达到45%左右，成为当前大气污染防治的重中之重。笔者认为，治理机动车排放污染首先必治重型柴油车排放污染，要认真借鉴SO2的治理经验，做好两方面工作。

　　管好本地车。要严把“年检关”，确保尾气排放年检合格率达到100%；要充分用好年检路查数据信息，有针对性地开展入户检查，盯住尾气排放高危车，不达标排放不准上路行驶，通过严格执法，做好减法，倒逼老旧柴油车更新淘汰，倡导使用低排放、零排放清洁能源车。

　　管住外埠车。每天进入或过境北京市域的外埠重型柴油车在3万辆左右，日常执法检查结果表明，外埠车尾气排放超标现象比较严重，依靠现有执法手段和力度很难做到有效监管，必须尽快加大科技投入，实现由非现场遥测执法替代人工现场执法，做好加法，提升执法效率，实现对外埠车排放监管全覆盖。