济南佳宝乳业违规排放污水被责令整改却毫无变化

佳宝乳业通过一条管道将污水排向玉符河

　　济南佳宝乳业有限公司(以下简称佳宝乳业)，一个国家级农业产业化重点龙头企业，产品曾先后获得“国家免检产品”“中国绿色食品”“中国无公害产品”等称号，却把恶臭熏天的污水违规排放到厂区旁边一个几乎没有任何硬化措施的大坑内。

　　5月18日，佳宝乳业因将废水排向厂外无防渗漏措施的坑塘而被山东省环保厅通报批评并责令限期整改。然而《经济参考报》记者5月底和8月初两次到济南佳宝乳业调查发现，佳宝乳业排污的坑塘没有任何变化。令人担忧的是，由于渗坑防渗硬化等措施不到位，超标污水可能已经向地下水渗漏，造成严重环境污染。

　　恶臭熏天佳宝乳业“渗坑”成“粪坑”

　　8月6日，正值酷暑，记者驱车赶往山东省济南市长清区潘村，刚刚到达位于东北角处的佳宝乳业“渗坑”处，迎面而来的恶臭熏得人睁不开眼睛；拍了拍四周乱飞的苍蝇，记者走到渗坑的近处看到，有一个长约60米、宽约30米的大坑，坑中污水呈红褐色，散发出浓烈的恶臭味，伴随着排放的污水，水面不时出现泛着黑色絮状物的气泡。

　　渗坑旁边就是佳宝乳业的养殖场。记者看到，这个渗坑周边没有任何硬化措施，就像一个巨大的“粪池”一样，污水只能下渗到地下。

　　更为严重的是，在当地一位村民的帮助下，记者发现渗坑北部边缘有一条暗埋的管道，而这个渗坑内红褐色的污水正在顺着这条管道排放到位于西北角(临近公路)的地面，并形成一条小沟弯弯曲曲流向距离西边百米左右的玉符河里。

　　“村北头太臭了，人根本没法靠近，污水直接往地下渗，把我们吃的水都污染了。打出来的水放几个小时，你就会发现上面会有一层膜，即使烧开了，也会有一层白膜。”潘村一位村民告诉《经济参考报》记者，渗坑和排向玉符河的污水都是从佳宝乳业排出的，已经好多年了，一下雨情况更糟，污水会伴着雨水往村子里流。

　　上述村民表示，这些污水从佳宝乳业建养牛场的时候就开始有了，十多年了，因为污染问题，村民曾经上访过。“他们(佳宝乳业)好像给村子赞助了不少钱，我们不敢反映，根本没有用。”另外一个村民对记者说。

　　曾被山东省环保厅通报“整改”

　　国家环保总局(现国家环保部)2001年发布的《畜禽养殖污染防治管理办法》规定，畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋湿、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害；禁止向水体倒畜禽废渣。另外，国家环保总局(现国家环保部)2001年发布的《畜禽养殖业污染防治技术规范》也指出，贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。

　　《畜禽养殖污染防治管理办法》指出，新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续；畜禽养殖场的环境影响评价报告书(表)中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施，畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。

　　实际上，佳宝乳业直接将废水排向无防渗漏措施的坑塘行为曾遭到山东省环保厅的通报。记者了解到，今年5月18日，山东省环保厅通报了今年一季度全省整治违法排污企业保障群众健康专项行动的情况，对现场督查发现的38家企业环境违法行为和突出环境问题给予通报批评，通报的第一家企业就是佳宝乳业，问题是废水排向厂外无防渗漏措施的坑塘。山东省环保厅责成济南市环保局依法处理，责令企业限期改正。

　　“整改”情况企业避而不谈

　　针对佳宝乳业违法排污情况，记者8月16日到佳宝乳业采访，公司办公室相关负责人表示，记者采访需找公司广告部，并给了记者广告部的电话。记者拨通了这个号码，并就“佳宝乳业是否向渗坑违规排污，是否有环评等各项手续”等问题提出采访要求，接电话的工作人员称，“领导出去了，自己不方便给领导打电话”；记者追问他的姓名时，他却连姓什么都不愿意说，并随即挂断了电话。

　　被山东省环保厅通报后，佳宝乳业进行了哪些整改？就此问题，8月22日济南环保局给《经济参考报》记者的书面回复称，佳宝乳业按照环保法律法规有关规定要求履行了环评审批手续，根据省厅环评批复要求，该公司外排废水经处理后应全部回用于绿化等，不外排。该公司按要求建设了污水处理设施，并使处理后的污水达到了中水回用的标准。但由于该公司在实际生产时产生的废水量较大，处理后的中水不能做到全部回用。

　　记者就上述问题于8月22日和9月5日两次向山东省环保厅发出采访函了解情况。山东省环保厅9月5日回复称，按照相关规定，环保部门对企业进行属地管理，佳宝乳业的情况应该向济南环保局了解情况。