为进一步净化浙江省“保健”市场消费环境,全面整治“保健”市场存在的突出问题,浙江省委政法委、市场监管局、药品监管局、高级人民法院、检察院、公安厅、广播电视局7部门从2019年1月起将联合开展为期半年的“保健”市场乱象专项整治行动,全面整顿、打击保健品市场欺诈营销和虚假宣传违法犯罪行为。
针对“保健”市场“骗老坑老”“骗病坑病”现象,2017年7月以来,浙江省各地各有关部门根据国家相关部门及浙江省委、省政府部署,开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治,共侦办涉食品、保健食品安全犯罪案件826起,刑事打击2289人,罚没款1.36亿元,“保健”市场欺诈乱象得到一定程度地遏制。但是,仍有部分不法企业、商家受高额经济利益驱使,以非法添加、虚假宣传、虚假标识,虚高价格、会销传销等手法侵害消费者权益。对此,此次专项整治行动将进一步完善工作机制、扩展整治品种,由政法部门统筹协调整治工作,加强联动、强化行刑衔接机制,为司法打击提供充足保障。
“‘保健’市场乱象产品多、场所杂、违法违规手段形式多样,且欺诈行为具有较强的复杂性、交叉性和顽固性,调查取证难度较大,这对监管部门提出了全新的挑战。”浙江省市场监管局相关负责人表示,此次行动将建立多部门联动的联络、会商机制,同时强化社会参与、形成社会共治。行动将在前期排摸的基础上,结合事实情况加大集中整治的精准打击力度,同时总结各地各部门好的经验做法,形成长效的监管工作机制。
据了解,本次行动聚焦浙江省“保健”市场非法添加、虚假标识、非法营销以及虚假广告宣传等乱象,将重点整治宣传能预防治疗疾病的保健食品、功能食品、保健医疗器械等,如宣称具备防癌、抗癌、抗动脉粥样硬化,预防脑溢血、脑血栓,治疗脂肪肝、肝硬化,预防老年痴呆,降低血液黏度的产品。其中,以中老年人、病人为推销对象的食品、保健食品、医疗器械将成为重点检查品种。
同时,行动将重点紧盯“保健”市场非法销售人员经常出没的区域、场所,如大中型社区、城乡结合部、乡镇、村居等重点区域,具备开办讲座条件的经营单位、酒店会所、活动中心等重点场所及提供网络经营、会销经营的第三方平台。将重点查处以健康养生讲座、专家咨询、免费旅游体验、免费体检义诊等形式进行的虚假宣传和欺诈销售行为及利用网络、电视、广播、电话和报刊为载体的非法营销。
据介绍,目前此项工作已纳入了2019年各地平安市、县(市、区)建设考核的过程性指标。消费者可通过12315投诉电话等渠道投诉举报保健品市场各类违法行为,同时,浙江省平安办还将通过平安浙江APP、平安鼎微信公众号民意调查问卷评估考核各地整治工作的成效。
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