发布时间:2012-05-31 09:34 原文链接: 海口非法采砂屡禁不止大力整治仍防不胜防

受利益驱动,海南省境内不少河流非法采砂猖獗,河床生态“千疮百孔”……

  干流全长314公里、流域面积达7176平方公里的海南岛第一大河――“母亲河”南渡江,作为非法采砂的重灾区,曾一度出现超量、甚至掠夺性开采河砂的现象,导致河砂资源无序、粗放、过度开采,并危及河道和大桥安全,甚至引起河口咸潮上溯、岸线后退等生态问题。

  为进一步整顿和规范海南省矿产资源开发秩序,打击无证开采、超期开采河砂等非法行为,5月3日~4日,海南省国土环境资源监察总队牵头,联合海口市、澄迈县、定安县等市(县)的国土环境资源局(国土资源局)和当地公安、水利、电力等部门,出动执法人员86人,执法车、平板车、冲锋舟等交通工具15辆,对南渡江非法采砂点开展联合打击。

  ■利益驱动,盗采河砂屡禁不止

  海南省国土环境资源监察总队队长王先国在执法现场向记者介绍,“近段时间以来,国际旅游岛建设形势大好,社会各界开发建设对河砂资源需求量大增,河砂价格一路上扬。在利益的驱动下,无证开采、超期开采河砂等非法行为死灰复燃,严重破坏了砂石资源的管理秩序”。

  对于矿产资源的开采,我国《矿产资源管理法》和《海南省矿产资源管理条例》已经有明确规定,开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得采矿权,并办理登记。

  此外,自2011年7月1日起实施的《公路安全保护条例》第二十条也特别规定:特大型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游3000米;大型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游2000米;中小型公路桥梁跨越的河道上游500米,下游1000米的范围内,禁止采砂。

  5月3日下午,大雨过后的地面异常闷热。记者随同执法队伍来到南渡江一处非法采砂点就看到了这番情景:被抽出的河砂陆续堆放在河岸上,呈连绵起伏之势,拉砂车正在源源不断地驶往这里。

  经过连续两天的专项打击行动,联合执法队伍对非法采砂行为进行了有力打击:暂扣装载车两辆,处理抽砂船21艘、抽砂浮台16个、捣毁筛砂台14个。

  “今年以来,各市(县)执法监察队伍按照属地原则,不断加大对南渡江沿线盗采河砂的打击力度,但非法开采者经常跟执法人员打‘游击站’,难以抓到盗采现形,甚至出现暴力阻挠和恐吓威胁执法人员的情形”。海南省国土环境资源监察总队调研员蔡国忠进一步指出,希望通过联合执法给予非法采砂者一定的震慑。

  ■无序开采,尚无有效监控设施

  在海口市新坡镇一处非法采砂点,盗采者早已人去“船”空,只有来不及驶离的采砂船滞留在江面上,与周边青山绿水的环境极不和谐。

  是什么让盗采者如此猖獗、有恃无恐呢?“河道采砂开采简单,投入成本低,这使得盗采现象屡禁不止”,海南省国土环境资源监察总队矿产监察科科长谷洪波无奈地表示,“非法采砂点战线长、距离远,涉及3个市(县),又都处在偏僻地区,我们经常与盗采者打游击战,而执法力量显得有些薄弱”。

  “无证开采、超期延期开采,不但盗采了国家的矿产资源,扰乱了砂石资源开发秩序,而且由于开采过程无序、粗放,给河床生态环境带来很大危害,甚至出现堤坝坍塌,危及河道和大桥安全”。对于盗采带来的危害,王先国有很多无奈,他指出,“对于河砂的开采,海南省目前尚无有效的技术手段进行监测。如果在拉沙车辆必经的桥梁、道路、出口等地方安装监控设备,非法开采者便可无处遁形。同时,海南省目前仍缺乏相应的执法船只、快艇,这就使得执法人员无法在河道上开展有效打击”。

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