深圳市以高标准认证认可推动供给侧改革走出一波大行情

　　6月8日，记者参加了深圳市市场和质量监管委召开的2016年纪念世界认可日主题活动座谈会，很明显，与会的企业代表最关心的是如何取得“深圳标准”的标识。

　　“政府能积极推动深圳标准认证其实对企业来说有很大作用，这不仅是对企业产品或服务品质的认可，更是高标准高质量的体现。”

　　“目前你们企业的标准认证情况进展到哪一个阶段？”

　　“我们企业是婴幼儿服装企业，深圳标准认证第一批产品认证试点中就包括了婴幼儿服装，所以我们企业的标准认证、申请工作正在顺利进行中。”

　　在回答企业的一个又一个提问后，主办方介绍说，截至上周，在深圳市标准信息平台上，实名注册申报“深圳标准”标识的企业数已达686家，声明标准数达1680条，实名注册团体有4个，体现了深圳标准认证工作在企业中已形成了极大的反响。

　　作为改革开放桥头堡的深圳，是国内认证行业最早发展起来的地区之一，底子厚、基础好，截至目前共有3C认证有效证书23000余张，管理体系认证有效证书29000余张, 证书数量在全国各大城市中排第一，在省级地区中排第四。

　　供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，其出发点和落脚点就是质量。而认证认可作为国家质量技术基础之一，其核心作用是传递信任，促进发展，是提升质量的有效手段之一。深圳市市场监管局质量处副处长郭力军表示，对高标准的产品进行认证，加贴深圳标准LOGO，从而引导高品质产品的生产和消费，促进供需的良性循环。为此，深圳市市场和质量监管委组织制定了深圳市团体标准、标准自我声明公开、标准先进性评价、标准认证、标准标识5个标准系列制度。其中，深圳标准认证制度是系列创新制度的落脚点和输出端，是先进的深圳标准能够落地的制度保障。

　　据悉，深圳标准认证的对象是企业的产品和服务，是由认证机构证明企业的产品和服务符合经先进性评价的标准的合格评定活动，是对产品满足标准的符合性评价，旨在以认证的手段确保先进的深圳标准能够落地。但目前深圳标准认证试点期间仅针对深圳企业，企业可自愿在深圳标准信息平台上选择认证机构提出申请，认证机构受理后，会到生产企业的成品仓中进行抽样并送至第三方检验机构进行检测，对检验合格的，根据实际情况安排对企业的生产工厂进行现场检查，对工厂检查也符合要求的，可以对企业出具检查报告，颁发认证证书。目前，第一批产品认证以木制写字桌、安卓智能手机、婴幼儿纺织服装、文胸这4类产品作为试点，首批获得深圳标准认证的企业将获得一定的资助。

　　为了让获得认证的产品具有辨识度，深圳推出了深圳标准认证标志。该标志设计师王飞表示，由于国内外对产品质量的要求都不同，深圳标准要做到国际标准，标志的设计就应该具有国际认可度。因此，深圳标准标志采用钻石作为主体，寓意深圳标准为钻石品质，主题色为蓝色，代表科技蓝，寓意深圳大众创业万众创新；形状为圆形，代表全球性与国际化，寓意深圳标准联通世界，而用钻石构成的处于标志中心位置的S既代表深圳（Shenzhen）又体现标准（Standard）。同时构成S的每一个三角形钻石，旨在用三角形的稳固结构代表深圳的高品质。获得认证的企业可在其产品或者宣传中使用深圳标准标识。标准标志的推出，引起了深圳市民的广泛关注。居住在福田区的温先生说，往后就不用专门跑到香港或叫朋友海购了，毕竟通过标准认证就代表了高质量。

　　在深圳标准认证规则的设计上，深圳市市场监管局副局长夏昆山指出，相比传统的认证制度有了较大的突破和创新。首先，认证标准更加灵活。认证依据的标准不是国家、行业、地方标准，而是企业标准或者团体标准。企业或者团体将在其制定的产品标准在深圳市标准信息平台上自我声明公开，再通过先进性评价机构的评价，即可成为认证标准，认证标准更加个性化，更突出企业产品的先进性，更能体现企业的核心竞争力。

　　样品检测结果采信更加灵活。据了解，样品检测采用基本的产品检测+工厂检查的认证模式，对样品检测的要求可用多种形式来满足，可以采信企业自行送检的检验报告，也可以采信主管部门产品质量监督抽查的检验报告，以及有能力的企业自有实验室的检验报告。对一些企业研发的新技术，如果第三方检测机构无法检测，可以采用由指定实验室派出检测人员按标准要求利用生产企业检测资源实施检测（简称TMP）或目击检测（简称WMT）的方式，从而有效减轻企业负担和支持企业创新。

　　工厂检查要求更加灵活。工厂检查的内容除了质量保证能力要求外，重点关注深圳标准先进性指标的满足情况，工厂检查可以采信企业其他相关产品认证的工厂检查结论，对通过了强制性产品认证或者其他类似产品认证的，认证机构进行评估，对符合要求的工厂检查可以豁免，从而有效降低企业认证的成本。

　　针对深圳标准认证的监管管理，深圳市创新监管模式，对认证机构和检测机构的运行情况、认证活动、企业的认证有效性以及获证产品均进行监督抽查。如发现认证机构和检测机构有违法开展认证活动、企业未经认证，擅自伪造或冒用深圳标准认证标志，将依据《认证认可条例》、《产品质量法》等法律法规予以处罚。下一步深圳将继续提升认证认可服务供给水平，提高认证市场监管水平，完善认证认可工作协同推进机制，促使深圳认证认可工作取得新突破。