湖北部署开展公平竞争审查第三方评估

　　近日，记者从湖北省市场监管局了解到，为推动公平竞争审查制度深入有效地实施，该省公平竞争审查联席会议近日印发通知，决定2019年在省公平竞争审查中引入第三方评估，对省联席会议成员单位出台的相关政策措施开展第三方评估。

　　第三方评估的范围包括省联席会议成员单位2016年以来制定出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、政策措施等；省联席会议成员单位建立自我审查制度机制及开展自我审查情况；公平竞争审查制度实施情况综合评估。同时，应成员单位要求，对拟出台政策措施进行公平竞争第三方审查。

　　第三方评估的重点内容包括是否按规定开展公平竞争自我审查并出具书面审查意见；政策措施是否违反公平竞争审查标准；未进行公平竞争审查或违反公平竞争审查标准出台的政策措施，是否及时补做公平竞争审查，废止或调整相关政策措施并向社会公告；在公平竞争审查中，发现涉嫌行政垄断，是否及时移送案件线索，开展反垄断调查和案件查处；是否符合适用例外规定的情形和条件，并开展定期评估、对政策措施进行相应调整。

　　对经公平竞争审查出台的政策措施，重点评估此前作出的审查结论是否符合公平竞争审查制度要求；政策措施出台后是否产生新的排除、限制竞争问题；法律法规政策变动情况对政策措施实施的影响；对评估发现排除、限制竞争的政策措施提出调整建议等内容。

　　据湖北省市场监管局有关负责人介绍，国务院2016年6月印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，要求行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。这项制度的建立实施，有利于规范政府有关行为，维护公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，从而激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，实现创新驱动发展和经济高质量发展。