澳碳税改革成众矢之的

澳大利亚民众强烈反对7月1日起实施的碳税制度

　　7月1日，澳大利亚争议不断的碳税政策正式实施，澳大利亚正式成为继欧盟和新西兰之后，全球第3个在全国范围引入碳税的发达国家。但这项新政并不受国民欢迎，随之而来的反对声一浪高过一浪。

　　所谓万事开头难，但就澳大利亚目前的情况来看，这个“难度”恐怕会持续很长一段时间。作为全球数一数二的矿业大国，在全澳范围内征收高额碳税的压力和困难毋庸赘述。曾以“不开碳税”为竞选宣言成功挤走陆克文的澳现总理吉拉德最终违背了誓言，她表现得信心十足，而且对碳税的期待颇高。

　　碳税开征不受待见

　　澳大利亚是全球人均碳排最高的国家之一，长期以来就碳税是否实施的问题争论不休，如今碳税正式开征，分歧依然存在，大规模的抗议活动从没停息过。就在实施碳税的前一天，2000多名抗议者还上街游行以示对碳税的反感。

　　据悉，300多家公司和国内多数城市都被纳入了碳税实施的名单。吉拉德声称，碳税旨在对抗全球变暖的问题，同时可以遏制澳大利亚的碳排放量。她预计碳税制度实施后，到2020年，澳大利亚的碳排量较2000年水平将下降至少5%。

　　值得一提的是，澳大利亚的碳税指标高于欧盟，这进一步加重了澳燃煤发电和冶炼业等污染大户的压力。按照规定，今后澳企每排放一吨二氧化碳将支付23澳元(约合23美元)，这一价格是欧盟的两倍以上，目前欧盟碳税每吨8.15欧元(约合10美元)。

　　业内不少分析师指出，澳大利亚经济发展良好，其较低的失业率和强势的货币依然对外来投资有着巨大的吸引力，然而这一优势会伴随碳税的到来而逐渐降低。最先受到“压迫”的就是矿业，而矿业是拉动澳经济增长的重要行业之一。不少矿业公司纷纷发出警告称，碳税严重影响了公司竞争力，极有可能在未来削减工作数量。

　　此外，澳普通民众对碳税的影响也颇感担忧，特别是担心企业把碳税成本转嫁到他们身上。这一担忧并不夸张。

　　反对派保守党曾预测，碳税征收元年，小型商户的经营成本将会增加10%，并导致供应链内一系列的价格上涨。届时澳居民每周的日常支出将增加10澳元。具体说来，电费将上涨9.1%;受水泥、砖瓦等建筑材料涨价影响，新房的价格也将增长至少0.8%。

　　澳洲媒体指出，由于碳税制度不得人心，吉拉德的执政前景已受到挑战。选民们认为她在应对气候变化、环境保护和促进矿业发展等方面未能找到适当的政策。另外，失信也是让选民对她大失所望，支持率直线下滑的情况可能难以避免，甚至部分选民则宣称“她还不如陆克文”。

　　吉拉德“腹背受敌”

　　最新民调显示，“人见人嫌”的碳税已导致吉拉德的支持率一路滑至她上任来的最低点。

　　《卫报》7月2日报道称，为了促进碳税的正常实施，吉拉德接连举行了多场政治演说，然而这个不得人心的政策不仅没能巩固她的执政地位，反而可能成为赶她下台的导火索。“接受了一轮又一轮的电视和广播采访的吉拉德仍不改初衷，依然声称碳税不会对经济和产业带来剧烈影响。”

　　“国民有判断能力，我们拭目以待，随着时间的推移，最终能看到它的好处。”吉拉德在接受澳大利亚电视台采访时信誓旦旦地称，“产业歇斯底里的恐惧感短期内不会消失，面对碳税的到来，他们就如同到了世界末日一样，过去一年里，他们马不停蹄地煽动国民群起反对碳税，然而该来的终会来，包括煤炭在内的碳排大户会因此歇业吗?不会!”

　　然而因为碳税，就业岗位的流失和生活成本的上升却是不争的事实。不少澳分析师指出，为了补偿碳税对生活带来的不利影响，国家应该考虑减税。有预测认为，2012-2013财年，澳居民的消费价格指数将额外上升0.7个百分点。

　　尼尔森民意调查(Nielsen poll)公布的最新民调结果显示，澳大利亚62%的选民反对碳税，如果现在进行选举，吉拉德和她的工党政府毋庸置疑会被扫地出门。

　　目前，反对派保守党的支持率已赶超吉拉德的工党，支持率之比为58:42。面对这一状况，保守党似乎看到了曙光，该党发表公开声明称，如果能获得执政权，一定会取消碳税。这无形中又给支持率下滑的吉拉特捅了一刀。

　　面对这些“疯狂”的攻击，吉拉德表现得很淡定。她表示，还需要几个月时间征集意见，以便修正碳税法案。

　　吉拉德承诺，政府对公司和家庭一定会实行相应的补偿，从家庭层面考虑，政府会以增加补贴和减税等方式，将一半以上的碳税收入补偿受影响的家庭，而对于出口型公司，在碳税实施的第一年，排放密集型公司有权享受其碳税支出约95%的补贴，即便是非排放密集型公司也能享受到66%的补偿。