激发独立第三方机构潜力促检验检测认证行业发展

　　近年来，随着中国经济发展进入“新常态”，无论是需求侧还是供给侧都发生了重大变化，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必由之路。为此，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制。在日前召开的第八届中国第三方检测实验室发展论坛上，专业人士围绕激发独立第三方机构的潜力和活力、推动检验检测认证行业健康发展、增强我国经济长期稳定发展的新动力展开讨论。

　　第三方检测机构迅速崛起

　　中国检验检疫科学研究院院长李新实指出，我国第三方检测行业起步较晚，但经过近几年的快速发展，各类第三方检测机构正在迅速崛起。随着我国政府不断加大检测机构投入，未来我国第三方检测机构将在承接政府职能、加强社会信用、服务企业质量保障等方面发挥更积极的作用。

　　 据国家质检总局发布的《2015年度检验检测统计发布信息》数据显示，2013年我国检验检测市场规模为1678亿元，2014年为2105亿元，2015年为2574亿元。从机构数量看，截至2015年底，全国各类检验检测机构共计31，122家，较2014年度增长9.82%，近3年年均增长11.92%。从吸纳就业看，全国检验检测服务业共吸纳就业人口945，073人，较上年相比增长8.78%，近3年年均增长率10.36%，高于全国新增就业人口增幅。从营业收入看，2015全国检验检测服务业营业收入1799.98亿元，较上年增长10.37%，近3年年均增长13.45%，远高于国内生产总值的增长水平。这些数据表明，一方面在我国经济下行压力增大、增速放缓的新常态下，检验检测服务业仍保持了高速发展，对国民经济的贡献率持续上升，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为“稳增长、调结构、促发展”做出了积极的贡献。毫无疑问，第三方检测行业今后仍是国家大力发展的新兴服务业，第三方检测行业做大做强将是必然的发展方向。但另一方面，这些数据也说明，我国的第三方检测机构依然存在着“小而散、小而弱”的状况，真正有品牌、有影响、有规模的检测机构只是凤毛麟角。

　　外资 民营实验室形成竞争格局

　　 中国检验认证集团董事长齐京安指出，从国家政策层面看，行业发展正在受到政府重视，明确将检验检测行业列为高技术服务业、生产性服务业、科技服务业等现代服务业的重要行业。国家先后出台了政策，提出了年均增长18%以上的目标，大力发展检验检测行业。此外，政府加快“简政放权”，放宽检验检测认证市场的条件，创造适中事后监管，扩大第三方产业监管。这些以市场需求为导向的变化，必将推动检验检测认证机构的技术、管理、服务和品牌的全面发展。从行业自身看，齐京安谈到3个方面，一是检验检测认证行业发展进入缓慢期，由高速转为中低速。近年来，全球第三方检测行业增速放缓，我国已成为最具活力的检测认证市场之一。二是机构并购重组日趋活跃，大型检测综合性机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于进入新的市场，提高空白领域的检测能力。三是竞争日趋激烈，外资、民营包括企业自主实验室形成了市场化竞争格局。

　　激发独立第三方机构潜力

　　UL全球副总裁兼大中华区董事总经理冯皓介绍说，完善市场经济、构建诚信社会的基石是供需双方间信任关系的建立，为此独立第三方机构不可或缺。目前中国有31,000多家检验检测认证机构，如何真正履行独立第三方机构的职责，激发潜力和活力，服务于消费需求的升级换代、企业和产业的结构调整，建立和传递供需双方的信任，亟须政府和市场的联合推动。同时，作为独立第三方机构，应以市场为导向、以客户为中心、以标准为依据，通过提供可靠的检测认证服务，向社会各界传递信任，为优化供给侧结构，营造良好市场环境助力添薪。

　　“无论立足当前还是面向未来，激发第三方机构的潜力至关重要。国家已经对检验检测认证行业精准定位，最近，又将其作为战略性新兴产业重点发展对象，相信将对经济社会全局和长远发展产生重大引领带动作用。”冯皓说，“对于正在努力建设市场经济的中国而言，推进独立第三方检测认证，大力采信第三方检测认证结果，是形成良好市场环境、建立诚信社会的有力保障。同时，政府作为裁判员依靠完备的法律法规体系和有效的行政手段进行监管，必将塑营造出更为健康的市场环境。”本报记者 初建华

　　延伸

　　食品检测分论坛开拓新思路

　　第八届中国第三方检测实验室发展论坛同期举办了食品检测分论坛。

　　 国家认监委实验室与检测监管部王莹从国家的政策背景为切入点，介绍了8月由国家食药监总局、国家认监委联合发布的《食品检验机构资质认定条件》。《食品检验机构资质认定条件》适用于依据《食品检验机构资质认定条件》及其实施条例开展食品检验活动的食品检验机构的资质认定。她从《食品检验机构资质认定条件》规定的食品检验机构在组织、管理体系、检验能力、人员、环境和设施、设备和标准物质等方面做了详尽介绍。

　　 中国农业大学食品科学与营养工程学院副主任黄昆仑从农业转基因生物的发展现状、转基因生物技术的发展趋势、农业转基因生物的安全评价、安全检测4个方面进行了详细介绍。黄昆仑还阐述了农业转基因生物技术产业正面临大发展的机遇，同时也面临着挑战，能否抓住机遇，迎接挑战，关系着我国的粮食安全与人们的健康。

　　 浙江九安检测科技有限公司总经理仲维科从机遇、问题、趋势三个方面对新监管模式下食品第三方检测机构的发展趋势进行了阐述。他分析了目前第三方检测机构的现状，谈到了食品检测的市场机遇，预计未来食品检测市场规模超过600亿元。他表示，由于新污染物、新问题的出现和技术的发展将促使食品生产企业要更多地依靠第三方。

　　 江苏中谱检测集团董事长徐锦忠做了题为“食品掺假检测技术发展”的报告。报告中详细阐述了食品掺假现状，蜂蜜检测常规指标，蜂蜜、蜂胶、其他食品掺假检测等内容。他表示，掺假、以次充好是食品检测领域面临的又一个挑战，其中众多食品，如蜂蜜、果汁、橄榄油、奶粉、咖啡等均有掺假现象的出现，这就需要专业的检测来分辨。