烟台全力推进大气污染治理

　　去年以来，山东省烟台市区空气质量优良率稳定保持在全省前三名。但是，随着采暖季燃煤量增加，燃煤污染、扬尘污染和机动车污染并存，极易导致空气质量下降。

　　为确保蓝天常在，烟台市日前专门召开了全市空气质量保障工作专题会议，要求各区政府（管委）、各职能部门全力打好扬尘控制、燃煤整治等五大攻坚战，强化属地管理和部门监管责任，全力推进大气治理。

　　五大攻坚战推进污染治理

　　烟台市要求，各区政府（管委）、相关职能部门要打好建筑工地扬尘整治攻坚战。规范完善建筑工地扬尘管理标准，督促市中心区5万平方米及以上建筑工地在主要扬尘点安装视频监控装置。健全完善建筑扬尘管理考核办法，强化对辖区政府、开发商和施工单位的考核，对拒不整改或整改不力的实施停工停产，情节严重的列入市区建筑市场黑名单。

　　打好城市裸露渣土及道路扬尘整治攻坚战。各区政府（管委）、相关职能部门要制定完善对裸露渣土整治的考核办法，做到全面排查、逐一整治。加强对道路保洁单位作业频次和清扫质量的监控，减少道路扬尘，杜绝二次污染。研究出台财政补贴政策，鼓励对建筑垃圾进行综合利用、变废为宝。

　　打好燃煤污染整治攻坚战。各区政府（管委）、相关职能部门要制定实施燃煤锅炉淘汰补偿政策，确保在规定期限内淘汰禁燃区内的燃煤设施。大力推广生物质燃料，实现能源替代。整合现有供热资源，取缔分散小型燃煤供热设施。加大燃煤锅炉排污监察力度，对超标单位依法处罚。

　　打好机动车排气污染整治攻坚战。各区政府（管委）、相关职能部门要加大黄标车查处力度，杜绝无环保标志、冒黑烟等污染严重车辆上路行驶。落实好早淘汰多补贴的差异化补贴政策，引导黄标车提前淘汰。制定机动车“黄改绿”实施细则和补贴政策，推进尾气污染治理。

　　打好油气污染整治攻坚战。对未能按期完成任务的加油站、储油库，环保部门要依法处罚，经信部门不予办理年审手续。对未按期完成整改任务的油罐车，相关部门将不予出具合格报告和道路运输证件。

　　责任监管不走过场

　　治理大气污染，需要各级党委、政府的高层推动，需要相关职能部门的真抓实干。

　　为进一步强化辖区政府的属地责任，烟台市将PM2.5改善情况纳入科学发展考核指标，要求各区政府（管委）以守土有责的高度责任感，履行好第一主体责任，对工地扬尘管理、裸露渣土整治、道路保洁、淘汰燃煤设施和油气回收等重点任务，统一部署、统一调度、统一检查。

　　烟台市要求，各职能部门要进一步健全完善各项整治工作规范和标准，并强化监督落实，严格处理处罚，绝不能走过场。其中，住建部门要强化建筑工地扬尘整治，创建一批扬尘防控标准化工地；城管部门要做好裸露渣土及道路保洁整治，创建一批湿法保洁示范街道；环保部门要牵头负责燃煤污染和油气污染整治，创建一批清洁能源示范工程；公安部门要牵头做好黄标车淘汰工作，按期完成淘汰任务。

　　烟台市提出，各区政府（管委）和各牵头部门要进一步完善联防联控机制，加大现场监督检查和督促整改力度。市政府每月召开一次空气质量改善分析会，听取各区、各部门工作进展情况汇报，研究解决难点问题。

　　烟台市将加大明察暗访力度、加密频次，完善定期通报和曝光机制。对检查中发现的具体问题，向有关区政府（管委）和责任部门下达限期整改通知单并跟踪督查验收，对进展迟缓的事项进行重点督办。有关情况坚持每周通报，适时曝光，接受社会监督，促进工作落实。

　　同时，严格执行《烟台市政府环境保护重点事项督查调度和考核问责暂行办法》，对空气质量同比恶化的区，实施严格的区域限批。涉及有大气污染物排放的建设项目，一律不予环保审批，并由市政府约谈主要领导；对整改任务进展迟缓的牵头部门，由市政府约谈主要领导。