烟草中国的摇钱树缺乏有效的法律管理烟草公司

　　《好莱坞记者报》注意到了中国的荧屏禁烟令。这个由广电总局发布的禁令重申，要严格控制以“艺术需要”、“个性化表达”为名出现的吸烟镜头。同时禁止影视剧植入香烟广告，而且“不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头”。

　　该报引用北京疾控中心发布的数据：中国内地上映的电影中，69%的影片有吸烟镜头。看到影视演员吸烟的镜头，学生们倾向于学着吸烟。报道还提供了一个数据：2010年烟草业给中国政府带来了750亿美元的利润，数据来自国家烟草专卖局，真实性不容置疑。据此，该文对控烟的前景表示担忧――政府出面控制影视吸烟镜头，必将带来烟草业的强烈反击。

　　影视禁烟只是冰山之一角。烟草业在创造巨额利润、税收的同时，也给人民的健康带来了严重损害。国际通讯社2月16日的一篇报道关注到此事，这篇题为“中国吸烟致死人数上升”的报道指出，中国承诺在2011年1月底之前实现室内禁烟，但并未实现此目标。

　　世界卫生组织（WHO）驻华总代表蓝睿明对国际通讯社说，中国是最大的烟草消费国，吸烟的危害和SARS一样致命。中国的成年男子有一半吸烟，烟民数量超过3亿。70%的成年人不得不吸二手烟。全世界的烟草被中国人消费掉了三分之一。

　　中国社科院法学所的黄金荣曾经带领一个团队，调查北京网吧的禁烟情况。他认为，中国政府控烟不力，是因为缺乏一部有效的控烟法律来管理大型烟草公司，实际上，烟草专卖局和中国烟草总公司都属于政府。他说：“卖烟草的和管理者实为一体，你还指望什么？”

　　对于中国控烟不力，美国全国公共广播电台也予以关注。2月15日，这家电台请到了世界肺健基金会中国项目负责人张颖君（Yvette Chang）。她说，中国人把吸烟看做社交习惯，大众不清楚吸烟的危害，大家不觉得在公众场合吸烟是粗鲁之举。

　　张女士说，实际上，烟草业在中国是国有、国营，是垄断。政府税收的6.5%到7%是中国烟草总公司创造的。因此，他们对政府影响力很大。

　　对这种情况，美国《新闻周刊》网站2月13日的报道很有意思。题目是“抽掉所有利润”，可谓一语双关。文章说，忘掉万宝路广告中的男子吧，现在中国是世界烟草之王。中国大陆的烟草产品生产和消费量比世界上其他国家都要多，实际垄断烟草行业的国有摇钱树――中国烟草总公司，是政府税收的重要来源。国家烟草专卖局称，2010年烟草总公司向中国政府纳税4988.5亿元；中国烟草总公司说,它在2009年生产了2.3万亿支香烟。

　　世界肺健基金会预计,今年中国将有100万人死于与烟草有关的疾病，到2020年，这一数字还将翻番。到目前为止，烟草行业几乎不受任何监管：国家烟草专卖局实际上决定着控烟努力的成效。世界肺健基金会的朱迪思・麦凯博士说，这“有点像让狐狸看管鸡舍”。

　　中国疾病预防控制中心副主任杨功焕等研究人员发布报告指出，烟草严重拖累国家发展。杨功焕说，生产香烟的利润最终将远远不及与吸烟有关的疾病的医疗开支。其他研究认为，烟草带来的损失预计比烟草行业的收入高出25%。

　　因此，中国面临的公共健康问题是，现在靠烟草赚的钱今后能否为医院床位买单？