煤制烯烃项目因环保问题被叫停神华正申请复议

　　研究人士称，这给神华带来的经济损失不会很小，损失与停产时间长短有关

　　环保部一纸行政处罚决定书，神华旗下全球最大煤制烯烃项目被责令停止生产，何时复产目前还是未知数。

　　对于环保部的处罚决定，神华旗下中国神华煤制油化工有限公司在其官网上回应，包头分公司已经按要求缴纳了罚款，但同时，正在研究申请行政复议。

　　然而需要注意的是，申请行政复议是以公司不服处罚决定为前提，既然公司已经缴纳了罚款，为何又提起行政复议？对此，《证券日报》记者致电神华集团新闻发言人办公室，对方称，“一切以公告为准，目前没有其他可回应”。

　　170亿项目停产神华损失大

　　近日，环保部公布了对神华旗下煤制烯烃项目环境违法一案的《行政处罚决定书》，称因中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司煤制烯烃项目违反了“三同时”制度案，环保部责令公司煤制烯烃项目停止生产，同时罚款十万元。在通过环保部环保竣工验收之前，不得擅自恢复生产。

　　环保部提到的三同时，是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

　　2010年5月，神华包头世界首套、全球最大煤制烯烃项目建成，项目总投资170亿元，包括年产180万吨煤基甲醇联合化工装置、年产60万吨甲醇基聚烯烃联合石化装置以及配套建设的其他工程。

　　“当时，神华煤制烯烃项目受到的关注度很大，本身煤制烯烃项目需要投入的资金很大，这么大的项目也只有像神华这样的企业才有实力建设。” 一位不愿具名的业内研究人士表示，“这么大的项目被叫停，给神华带来的经济方面损失不会很小，损失多少肯定是与停产时间成正比的，停产时间越长，带来的经济损失越大。”

　　但环保部出具的罚单显示，神华包头煤制烯烃项目于2005年3月经环保部环评批复(环审〔2005〕270号)，于2010年6月投入试生产，但至今配套建设的环保设施未通过环保部门验收。

　　另一位业内分析人士告诉记者，煤化工项目里多数需要大量水源供应，虽然内蒙古自治区有大量低热值煤炭，煤价低，但水源不充足，尤其要注意环境污染问题。

　　边交罚款边申请行政复议

　　针对环保部的处罚，神华旗下中国神华煤制油化工有限公司很快在其官网上回应，包头分公司在收到处罚决定后，已经按要求缴纳了罚款。

　　同时公司表示，包头分公司煤制烯烃项目是目前世界首套煤制烯烃商业化示范项目，环保投资7.9亿元。试生产至今，环保设施全部投入运行，污水排放达到“污水综合排放标准”一级标准。

　　除了缴纳罚款外，公司同时称，包头分公司正在研究提请行政复议，将尽快向国家环保部书面汇报。

　　不过，在环保部的处罚决定书中，有这样一段话，公司如不服本处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向环保部申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起三个月内依法提起行政诉讼。

　　也就是说，包头分公司一边交了罚款，一边又申请行政复议。

　　在表示已经缴纳罚款之余，公司同时称，2012年8月16日至9月6日，国家环保部委托卫星环境应用中心和包头环境监测监察支队对项目进行无人机环境遥感监测，监测结果合格，已经具备验收条件。目前，国家环保部已经启动环保竣工验收程序。

　　公司对环保部处罚决定的回应貌似有矛盾之处，对此，记者致电神华新闻发言人办公司，对此，接线人员表示，“目前没有更多可以回应的，一切以公司官网公告为准”。