熬过“阵痛期”食品安全要打“持久战”

　　俗话说民以食为天，“舌尖上的安全”事关万千百姓民生。今天上午，上海市食药监局局长闫祖强作客“2015民生访谈节目”。他表示，面对食品行业“阵痛期”，食品安全工作要打“全面战”和“持久战”。

　　一年前的4月9日，同样是在民生访谈节目中，闫祖强曾表示将采取多项措施，确保上海市民吃得放心。一年过去了，承诺兑现了吗？对此，闫祖强表示，2014年上海食品安全风险监测覆盖率已超过主渠道供应链的85%，主要食品种类的检测覆盖率也达到了95%，总体检测合格率达96.7%。

　　同时，食药监局于去年首次试点食品安全监管抽检信息的网上公示，截至目前已有九批食品安全严重失信企业登上公示“黑名单”。此外，食药监局还于去年起，试点通过微博、微信等新媒体方式，向消费者发布食品安全风险提示，将隐患控制在萌芽状态。

　　闫祖强介绍说，近年来上海通过体制机制的改革，消弭了食品药品监管的缝隙；并通过监管重心向基层的下沉，解决了食品安全监管的“最后一公里”难题。同时，运用网格化治理的思路，通过巡查、检查、监督性抽查，形成了食品安全的“地毯式”保障。

　　虽然主管部门采取了一系列措施，但是从主观感受来看，上海市民对于食品安全真的放心了吗？在节目进行过程中，有网友留言表示，想知道身为食药监局局长的闫祖强平时都喝什么牌子的水、吃什么牌子的零食，自己跟着买就能确保安全了。网友虽是调侃，却实实在在地折射出市民对食品安全问题的焦虑。

　　另一方面，统计数据也反映出上海的食品行业似乎进入了“阵痛期”。据统计，上海获得许可的食品生产企业数量连续七年减少，2014年底为1543家，相较2010年减少了近三分之一。对此，闫祖强表示，获得生产许可的食品企业数量减少并非坏事，因为规模以上的食品生产企业总量占比正不断提高。同时，这一数据也说明随着监管力度的增强，部分小型企业被迫退出市场，并“倒逼”企业提高生产质量和水平。

　　闫祖强介绍说，对于2015年的食品安全工作，上海食药监将一手抓专项整治，一手抓制度建设。据悉，今年又有一批食品安全领域的法律法规将陆续出台，食品安全的可追溯机制、食品安全监管的网格化管理等工作都将得到制度规范。同时，在食品生产、流通和餐饮领域，今年上海将推行标准化监管，并探索信息化、移动化执法。此外，食药监局自身也将进一步增加透明度，接受社会监督。

　　闫祖强坦言，目前食品安全工作也面临诸多困惑。其中，部分餐饮企业的卫生状况可谓一大顽疾。统计数字则显示，上海餐饮企业2014年在卫生状况评定中获得“笑脸”评价的仅为29.4%，较2013年减少2.8%；“哭脸”评价则为6.5%，较2013年增长0.1%。对此，闫祖强认为，要解决这一问题需要打“全面战”和“持久战”，要持续不断地通过制度化和科技化加以推进。