这个案例说明,环保不但不会阻碍生产力的发展,还能实现经济发展和环境保护的双赢。实践表明,环保压力能够转化为转型动力。加强环境保护,对一个地方而言,短期来看可能有阵痛,但是长期来看,不仅不会影响经济发展,而且可以促进转型升级和经济发展。笔者认为,山东造纸业在严格的环境标准下,实现转型升级,对于更多面临转型升级任务的地区、行业和企业而言,无疑具有典型的借鉴意义。
当前,各地首先要提高对环境保护工作重要性的认识。环境保护是我国的一项基本国策。党的十八大明确提出,将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。如今,党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护的力度前所未有。全社会对“绿水青山就是金山银山”已形成共识。在新常态下,各地区、各企业要提高对环境保护工作重要性的认识,不能再走过去那种拼资源、拼环境的发展模式。新《环境保护法》明确了法律底线不可逾越,生态红线不可触碰,要发展必须是绿色发展。只有通过优化经济发展和转型升级、积极治理污染,排污企业才能有出路。
其次,以环境标准推动高污染、高排放行业转型发展,是一条可行路径。
国家今年已出台《水污染防治行动计划》,将造纸列入十大水污染重点行业治理范围,我国造纸业正面临严峻的环境挑战。《水污染防治行动计划》指出,2017年底前,中国造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术;到2020年,造纸等高耗水行业达到先进定额标准。对于中小型造纸企业而言,如果再不作出改变,在这一行动计划及标准下,可能会出现生存问题。
但是,对山东造纸企业来说,这是一个好消息。据介绍,麦草制浆造纸的污染以往很难处理,其黑液治理在全世界都是难题。在山东,一家造纸厂污染一条河的现象以前并不少见。如今,山东造纸业攻克了黑液治理世界难题,将麦草制浆造纸工厂开到了美国。山东泉林纸业被美国弗吉尼亚州引进设厂,其60万吨麦草制浆造纸项目还得到了州政府500万美元奖励。目前,通过企业转型升级,山东造纸年产量10万吨以上的企业有28家,100万吨以上的企业有晨鸣、华泰等6家,合计产量占到全省总产量的91%。其中,晨鸣、华泰、太阳已进入世界造纸前50强。正是因为环境标准越来越严格,就越能促进市场公平竞争,促进企业升级转型,最终实现优胜劣汰,实现经济效益和生态效益的双赢。
第三,环境标准越来越高、措施越来越严,将成为环保工作的新常态。面对市场和环保的双重压力,不少企业仍抱有幻想,希望环保部门的环境执法宽松一点。但是,这是不可能的。环保要求不能也不应降低。特别是史上最严的新《环境保护法》实施以来,严格的环保要求推动各行业企业转型升级,企业大力治污已是箭在弦上。可以预见,在环保浪潮中,更多的企业通过环保关后会增强活力和市场竞争力,变大变强,甚至浴火重生。希望涌现出越来越多这样的企业。
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