环保局副局长潘岳：两起重大环境事件源于“行政不作为”

尤记得去年年底的那件吉化爆炸案：一江苯水的流向，经过了一年的时间，为什么让人产生似成相识感觉的事件依旧出现，也许潘岳说的对，是由于“体制与利益等原因”，而且我们也相信“环保总局已向监察部作了通报，并建议甘肃、湖南两省政府在依法追究企业违法排污法律责任的同时，严肃追究当地政府有关人员的行政责任。”

但是如何预防？

“甘肃省徽县水阳乡群众血铅超标、湖南省岳阳县饮用水源砷超标，分析这两起重大环境事件，看似责任在于企业，实则根源在当地政府和地方保护主义，‘政府不作为’是导致重大污染事件发生的根本原因，除了追究企业违法排污法律责任的同时，还要追究当地政府有关人员的行政责任。”国家环保总局副局长潘岳今天在京表示。

据介绍，自今年4月7日发现甘肃水阳乡一名儿童血铅超标以来，截至9月7日，共发现368人血铅超标。到目前为止，住院人数达179人，其中儿童171人，成人8人。虽然肇事的徽县有色金属冶炼公司已被地方政府彻底取缔，但该公司早在10年前就被批准上马，污染物长期未达标排放，大量含铅烟尘常年超标排放。据测算，该企业仅2003年排入大气中的铅就达201吨，浓度超出最高允许排放浓度800多倍，周围土壤也受到不同程度的污染。对这长达10年的违法排污，当地政府与环保部门难辞其咎。

湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河，在9月8日发生水污染事件，砷超标10倍左右，8万居民的饮用水被污染。虽然从上游大量调水进行稀释降解，但水源取水口的砷浓度仍居高不下。核查发现，砷浓度居高不下的原因是，经过调水冲刷，河床底泥中存积多年的砷污染物被释放出来。显然，一起突发性的环境污染事故不可能造成砷污染物的大量堆积，而正是临湘市浩源化工公司、桃林铅锌矿化工厂等没有经过环评擅自开工、长期排放高浓度含砷废水才导致了大量含砷污染物沉淀在新墙河底泥中。检查发现，有的排污口排放废水砷浓度超标4000多倍，在擅自违法开工建设，并违法排污长达1年多的时间里，当地政府与环保部门同样负有不可推卸的责任。

潘岳说，部分市、县政府领导为追求一时的经济发展，漠视人民群众健康，甚至包庇纵容违法排污企业。环保总局工作组调查发现，湖南省临湘市委、市政府在2005年4月还公然下文对临湘市浩源化工公司、桃林铅锌矿化工厂两家非法企业进行“挂牌重点保护”；当地环保部门对这两家企业未做任何环评、长期违法排污的行为，视而不见，放纵不管；甘肃省徽县有色金属冶炼公司在当地环保部门支持下，竟通过了ISO14000环境体系认证。

潘岳指出，目前，由于体制与利益等原因，某些基层环保部门充当了地方保护主义的“开路先锋”，愧对环保神圣的职责。环保总局已向监察部作了通报，并建议甘肃、湖南两省政府在依法追究企业违法排污法律责任的同时，严肃追究当地政府有关人员的行政责任。