环保部仅出千万水污染治理主体向社会让渡

　　日前，环保部发布了今年的预算报告，不出意外，此前国务院刚刚印发的“水十条”推动了今年环保部预算的调整。数据显示，今年环保部将为水污染综合防治预算支出1421万元。这项支出重点用于地表水、跨界河流及湖泊水库等流域水体基础环境状况调查评估、试点示范。

　　长期以来，水污染治理和节水都是需要长期、大规模资金投入的重要环保项目，中国人民大学环境学院教授、生态金融中心副主任蓝虹为北京商报记者举例称，仅污水处理厂这个最普遍的治水项目，单个投资规模都要在亿元以上，十几亿元甚至几十亿元也并不罕见。因此，有机构测算，我国要达到“水十条”制定的2020年目标，需要投入4万亿-5万亿元，其中，各级地方政府需要投入约1.5万亿元。

　　专家为北京商报记者分析，虽然表面上来看，人们会觉得环保部今年为水污染治理只支出1000多万元，略显保守了一些，能否拉动足够的社会资本投入也受到质疑。但仔细观察就不难发现，今年的环保部预算实际上是将水污染治理等相关项目拆解了，比如，其中明确，今年环保部将支出水体污染控制与治理重大科技专项经费4.1余亿元；全国地下水基础环境状况调查评估及环境管理费用4506.93万元等，而水污染综合防治的1421万元支出，其实更多地是针对水体状况调查试点以及监管等方面，由此可见，环保部将在水污染治理方面更多地扮演基础数据信息调查、监管、治污技术鼓励、试点探索等方面的角色，倾向于成为一位引导者、管理者，主要的治理投入将更多地倚靠社会力量。

　　值得注意的是，从环保部的预算报告中北京商报记者发现，一直被业内称为只是“纸上谈兵”的京津冀区域战略环评今年将正式落地启动。预算报告中明确，环保部今年“打算支出4191万元，主要用于全国重点地区环境污染与健康调查及评价工作”。对京津冀、长三角、珠三角来说，2015年环保部将出资1420万元，在上述三大地区开展战略环境评价。