环保部环评司：PX项目重点强化选址和环境影响

　　近年来我国多地发生民众反对PX项目的事件。是所谓的“邻避效应”，还是真的存在风险?

　　为何多地发生反PX项目事件?

　　环保部环评司负责人接受新华社专访时表示，从PX项目建设和装置运行情况看，我国装置设计理念和技术装备相对先进，生产运行平稳可靠，至今未出现过重大污染事故。当前我国处于社会转型期，社会风险与环境风险交织，“邻避效应”突出，PX项目易成为关注焦点。一些地区出现反PX项目事件，反映出公众维权意识的提高，也反映宣传引导的不够。

　　环评报告是否还不够公开?

　　环评司负责人表示，同其他化工类项目一样，在PX项目环评中重点强化项目选址、环境影响、风险防范、公众参与等相关内容。此类项目必须在依法设立、环境保护基础设施齐全、环境风险防范措施到位，并经规划环评的产业园区内建设；必须符合污染物达标排放、总量控制、环境质量标准等要求；要进行全面的环境风险评估，制定并落实有效的环境风险防范措施和应急预案；同时加大信息公开力度，广泛听取公众意见，必要时召开座谈会、听证会等。

　　如何避免PX项目发生问题?

　　负责人表示，在项目环评中，要求建设单位必须强化环境风险防范。首先企业应严格按照国家相关技术规范进行安全生产，确保本质安全；其次，厂区须设“三级防控”体系，装置区和罐区设围堰及雨污切换系统，要求设置足够容积的事故水池，确保事故废水不外排，对事故状况下受影响范围内的居民制定应急撤离方案，并制定应急响应和环境应急监测方案；此外，应按相关标准设置防护距离，防护距离内不得新建居民区、学校、医院等环境敏感目标，现有环境敏感目标应按要求完成搬迁安置。

　　PX低毒，PX项目产生的废气呢?

　　据联合国世卫组织推荐的外来化合物急性毒性分级标准，PX属于低毒物质。环评司负责人表示，PX项目产生的有组织废气主要来自催化重整再生烟气、加热炉和自备热电站锅炉烟气，污染物主要为二氧化硫、氮氧化物、烟尘等；无组织废气主要来自污水处理、原料和产品的储运等，污染物主要为非甲烷总烃、硫化氢、芳烃等。这些排放物质通过对自备热电站安装脱硫脱硝除尘设施，对污水处理站恶臭气体进行收集处理，油品储运采用密闭装车和油气回收等污染防治措施，均能够实现达标排放，对大气环境影响较小。

　　多国经验

　　多国的经验表明，PX等石化项目与公众的和谐共处，得益于成熟而严格的环境风险管控制度。在保障公众知情和环境监管方面，企业不惜投入重金，确保最大限度消除重化工项目可能产生的负面影响。

　　邻避效应

　　指居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结及采取的集体反对行为。