环保部部长陈吉宁：“土十条”将进入报批程序

　　昨日，环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上表示，“土十条”已基本成熟，报批后就可实施。

　　谈到土壤污染问题，陈吉宁透露，“土十条”文稿已基本成熟，下一步将按程序报批后实施。陈吉宁说，解决土壤污染问题，首先要摸清家底，开展详细的土壤污染详查，建立健全法规标准体系。重点解决农用地和污染的建设用地，提出明确的管控要求。

　　他表示，“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“我们要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。”

　　土壤污染老百姓抱怨“种不出作物”

　　周奕丰代表呼吁尽快出台“土十条”

　　“相关部门高度重视我去年提的关于土壤污染治理的建议，采纳的内容比较多。”全国人大代表、鸿达兴业集团董事长周奕丰在接受《证券日报》记者专访时，难掩心中的喜悦。

　　大气、水和土壤污染防治是环境治理的“三大战役”，在人们与“雾霾天”、“污染水”酣战之时，土壤污染却因其隐蔽性易被忽视。“土壤污染的问题已经成为继大气污染、水污染之后引起全社会高度关注、急需解决的重大环境问题。”全国人大环资委副主任委员袁驷表示。

　　党的十八大以来，国家对土壤污染防治问题日益重视，中央《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点”。

　　今年的全国两会，土壤治理更是成为了人大代表、政协委员热议的话题。周奕丰告诉《证券日报》记者，近年来，我国土地污染状况不容乐观，土地承载的污染物高达总污染物的60%。由于水、土、气是一个循环系统，土壤污染还可能进入地表水、地下水和大气环境，影响其他环境介质，最终将严重破坏生态环境，增加环境治理成本，如不注重土壤污染防治及加强土壤改良，食品安全、环境安全等都将会受到严重影响。

　　“现在迫切需要做的是尽快出台‘土十条’，这样土壤污染的治理可以在全国铺开。”周奕丰告诉《证券日报》记者。

　　据了解， “土十条”出炉就差临门一脚：3月11日，环境保护部部长陈吉宁指出，目前文稿已经基本成熟，下一步按照程序报批后就可以实施。

　　“我们在调研中发现，现在南方很多土地都是酸性的。通过检测后进一步发现，土壤的PH值在5.5以内，有的甚至达到了4.0。”周奕丰告诉《证券日报》记者，“我们常常听当地的农民抱怨土地种不出作物，主要原因就是土壤酸性超标，PH值超出了植物正常生长的范畴，所以，这样的土壤是需要迫切改良的。”

　　找到了“土地种不出作物”的根源，就要拿出措施对土壤进行改良、治理。怎么做？对此，周奕丰表示，如果是轻度污染，可以通过土壤改良剂进行治理；如果是中度污染和重度污染，就要通过换土、蒸汽治理等方式进行治理，但这些治理的成本很高。

　　另外，对于有些土地，可以采取过渡治理的方式，如刚开始可以养花、种树，再慢慢过渡到种粮食等。

　　“总之，对于土壤污染的治理，要因地制宜。”周奕丰告诉《证券日报》记者。

　　方法有了，就要付诸行动。然而，另外一个问题出现了：土壤修复的投资需求比较大，这些资金从哪儿来？对此，周奕丰建议，政府可以采用市场经济，鼓励社会各界投资、参与土壤的污染防治及改良工作。

　　“社会资本灵活、高效、创新性强，若能在土壤污染防治中引入社会和民间资本，可充分获得市场资金的支持，解决土壤污染治理投入大而产出缓慢的后顾之忧，且有利于调动企业等市场主体在土壤污染治理、土壤改良方面开展技术研发的积极性与竞争意识。”周奕丰说。

　　“这不光可以解决土壤污染治理投入大而产出缓慢的后顾之忧，且有利于调动企业等市场主体在土壤污染治理、土壤改良方面开展技术研发的积极性与竞争意识。”周奕丰说，同时，这一方式还有利于拓宽社会资本的投资渠道，激发其参与社会主义事业发展的热情，实现多赢局面。