环境保护部党组书记周生贤：积极探索环境保护新道路

　　十年中，我们积累了许多宝贵经验。一是坚持在发展中保护、在保护中发展，以环境保护优化经济发展；二是坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题；三是坚持从再生产全过程制定环境经济政策；四是坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息；五是坚持动员全社会力量，建立最广泛的环保统一战线。

　　节约资源、保护环境是我国的一项基本国策。十年来，我国环保工作取得明显成效。成效背后的原因是什么，它给我们带来怎样的启示？记者就此专访了环境保护部部长周生贤。

　　环境保护从认识到实践都发生重要变化

　　记者：十年来，我国环境保护的成绩有目共睹，您认为应该怎样来概括？

　　周生贤：党的十六大以来，党中央、国务院把生态环境保护摆上更加重要的战略位置，推动我国环境保护从认识到实践发生重要变化。环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强，投入和能力建设力度明显加大，污染防治和主要污染物减排成效明显，环境质量逐步呈现稳中向好态势。

　　节能减排和环境保护成为贯彻落实科学发展观的一大亮点，成为倒逼经济发展方式转变的重要抓手，成为维护广大人民群众切身利益的民生工程和民心工程。

　　记者：您认为取得这些成绩的原因是什么？

　　周生贤：这些成绩是在党中央、国务院坚强领导下取得的。在科学发展观的统领下，党中央、国务院提出建设生态文明、建设资源节约型环境友好型社会、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、探索中国环境保护新道路等一系列加强环境保护的新理念。国家首次将节能减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，把环保总局升格为环境保护部，出台一系列加强环境保护的政策举措，着力使经济社会发展与人口资源环境相协调，为环保事业发展提供了强大思想动力和政治保证。

　　这些成绩是环保系统广大干部职工拼搏奋斗取得的。在服务科学发展和保障改善民生的环保实践中，广大环保工作者恪尽职守、不畏艰难，凝炼出“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神，为环保事业发展提供了精神动力和作风保证。

　　这些成绩是在社会各界的支持参与下取得的。各级党委、政府和广大领导干部切实把环境保护放在全局工作的突出位置，坚持并完善责任制，确定环境保护的目标任务，及时研究解决环境保护的重大问题。公众环保意识显著增强，绿色生活方式正在成为百姓日常生活行动。

　　记者：您多次讲过，我国环境保护之所以力度大、发展快、效果好，与探索环保新道路的引领作用是分不开的。请您介绍一下这方面的情况。

　　周生贤：探索环保新道路，源于环保系统30多年的生动实践，是2008年环保系统在学习实践科学发展观过程中形成的共识，也是历时三年开展的中国环境宏观战略研究提出的重大课题。2011年国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》第十二条明确提出，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。国务院发布的《国家环境保护“十二五”规划》，也是积极探索环保新道路的规划。2011年12月，在第七次全国环境保护大会上，李克强副总理强调，要积极探索环境保护新道路，实现经济效益、社会效益、资源环境效益的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。

　　随着实践的不断深入，积极探索环保新道路已不仅是环保系统的普遍共识和自觉行动，而且已经上升为国家意志和人民意志，成为全社会共同推进环境保护工作的旗帜。

　　坚持在发展中保护、在保护中发展

　　记者：回顾过去十年环保工作，我们可以得到哪些启示？

　　周生贤：成绩来之不易，经验弥足珍贵。十年中，我们积累了许多宝贵经验，需要深入总结、继续坚持、不断完善。具体而言，有以下几点：

　　一是坚持在发展中保护、在保护中发展，以环境保护优化经济发展。必须把环境保护放在经济社会发展大局中统筹考虑，大力推进环境保护与经济发展的协调融合，构建资源节约、环境友好的国民经济体系。

　　二是坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益。必须充分了解和满足人民群众对于良好生态环境的新期待和诉求，加快解决一批积重难返的环境问题，切实改善环境质量。

　　三是坚持从再生产全过程制定环境经济政策，统筹推进消费、投资、出口等方面环保工作。必须坚持从生产、流通、分配、消费的再生产全过程系统防范环境污染和生态破坏，努力促进发展方式和消费模式加快转型。

　　四是坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息。必须充分发挥环境保护作为生态文明建设主阵地和根本措施的作用，采取最严格的环境保护措施，给以人文关怀，让不堪重负的自然生态系统休养生息。

　　五是坚持动员全社会力量，建立最广泛的环保统一战线。必须充分调动一切因素，动员全社会力量共同参与。全社会牢固树立生态文明意识之时，就是我国生态环境全面改善之日。

　　这五条经验，既是对过去十年成功实践的总结，也为我们做好今后工作明确了基本遵循。

　　记者：做好当前和今后一段时期环保工作，您有哪些想法？

　　周生贤：通过实施环保大工程，促进大发展，实现新突破，是一条行之有效的做法和基本经验，是探索环保新道路的最新实践成果。《国家环境保护“十二五”规划》提出实施八项环境保护重点工程，《节能减排“十二五”规划》提出实施十项节能减排重点工程，为创新和推动环保工作创造了良好条件。

　　下一步，我们将抓紧推动实施环保大工程，着力做好四个方面的重点工作，以优异的环保工作成绩迎接党的十八大胜利召开。一是突出重点，在污染减排上下功夫。严格落实减排目标责任制，全力推进“六厂（场）一车”减排措施，完善落实政策机制，坚决完成减排任务。二是化解风险，在解决民生环境问题上求突破。全面梳理近年来审批的建设项目，继续推进环境安全百日大检查，排查环境隐患。三是深化改革，在加强和改善环境影响评价制度上做文章。加快修订环评法律法规，切实依法依规严格环评，加大信息公开，扩大公众参与，完善技术规范，强化队伍和能力建设，建立健全依法、科学、民主决策的环评管理体系。四是开拓进取，在推进生态文明建设上见水平。制定实施生态文明建设的目标指标体系和考核办法，深化生态示范创建活动。