环境保护部部长周生贤：让一个大国在发展中休养生息

3月17日，周生贤正式成为环保“升格”为“部”后的首位部长。

2005年松花江事件后，周生贤临危受命出任环保总局局长。从林业局局长到环保总局局长，这位从中学老师走向政坛的官员，一直在业内以“善于学习”、“善于思考”而著称。

环保总局升格为部，各方期待在于，环境保护部能在更高层次更为有力地参与综合决策，推动宏观调控，促进发展方式的转变。

在严峻的环境压力和艰巨的污染物减排任务下，周生贤领导的环境保护部面临诸多挑战。

能迅速从外行转变为内行

“善于学习、善于思考，工作上有想法。”3月17日，陕西环保局局长何发理如此形容周生贤给他最大的印象。

何发理在2003年被任命为陕西环保局局长，之前曾一直担任陕西省林业局副局长。跟周生贤“打了近10年交道”。“非常善于学习，从外行能够迅速转变为内行。”是何发理对周生贤的评价，“从林业局到环保总局，他对学习都抓得很紧。”

无论是林业局还是环保总局，都属于专业性比较强的领域。在何发理看来，周生贤能很快成为“行家”，靠的是甘当学生的劲头。

在担任林业局局长后，中国林科院研究生班上，连续两年都有周生贤听课的身影。而被任命为环保总局局长后，中国环科院研究生班上同样出现了周生贤的身影。

此外，周生贤善于听取基层意见和集思广益，也给领域内人士留下印象。

“减排效果要和环境质量监测结果相互校验，才有意义。”令何发理印象最深的是，他在今年环保系统全国局长会上提出如上建议，引起了周生贤的高度关注。

何发理认为，之前政府只关心减排具体数字，但老百姓不认可这些枯燥的数据。如果没有看到蓝天白云，减排数据对公众而言没有“感觉”。为此，何建议，将来要把减排数字和具体的环境质量监测结果“挂钩”。

之前对于这一观点，环保系统内部一直存在争议。何发理说，周对这意见接受了，并着手研究推广。

在发展中解决环保

在艰难的环境中开辟事业新局面，是周生贤留给观察者们最后结论。

在林业管理领域，令何发理印象最深的是，周生贤在林业局工作局面最困难的时期，推动了林业“拐点”的实现，被称作“造林有功”。

“当时他酝酿出了林业六大工程，奠定了现在林业系统，提升了林业的战略。”何发理称。

2000年11月，周生贤出任国家林业局局长。此时，林业局面临着部门定位的转变——“砍树”历史被终结，资源保护、生态建设成为首要任务。

周在出任局长后一个月，就向时任国务院副总理的温家宝递交调研报告，提出将原有的十几个林业重点工程整合为六项工程，并逐步形成以这六项工程为中心的中国林业生产力布局。这六项工程就是后来的“新世纪六大林业重点工程”：包括天然林资源保护、退耕还林等。

以六大工程实施为主要标志，周生贤宣布，我国林业实现了“历史性转变”——从以木材生产为主到以生态建设为主。

“在发展中解决林业问题，是其核心思路，而到环保领域后，仍是这一思路。”何分析。

松花江事件后，周生贤受命环保总局局长。其后，节能减排也成为国务院高层关注的主题。而摆在周生贤面前的是如何实现污染排放总量控制、推行排污许可证和循环经济等。

“让不堪重负的江河湖泊休养生息”——坐镇环保总局后，周生贤提出了核心概念，并围绕其展开了诸多解决方案。

如加强对污染防治情况的考核评估，将污染治理情况纳入各地经济社会发展综合评价体系;要加大环保投入，建立和完善多元化环境保护资金投入机制;完善经济政策，尽快按“保本微利”水平提高城市污水、垃圾处理收费标准，开展生态补偿和排污权交易试点等。还包括加强科技攻关和加大执法力度等措施。

在经济发展和环保博弈、日益严峻的环境问题面前，对周生贤而言，无论是环保总局局长，还是环境保护部长，公众对他的关注与期待都将注定是前所未有的。

环境保护部部长周生贤简介

曾任国家环境保护总局局长。

生于1949年12月，宁夏吴忠人。1968年7月毕业于吴忠师范学校。1972年加入中国共产党。高级经济师。

历任宁夏同心县韦州中学教员，同心县副县长，中共同心县委书记，宁夏西吉县委书记，宁夏回族自治区人民政府副秘书长、秘书长。1984年至1986年在中共中央党校培训部学习。1993年5月在宁夏回族自治区人大第七届一次会议上当选为宁夏回族自治区人民政府副主席。1998年4月当选为中共第八届宁夏回族自治区委常委。1998年5月至1998年12月任宁夏回族自治区政府副主席。，1999年2月任国家林业局副局长、党组副书记。2000年11月任国家林业局局长、党组书记。2005年12月任国家环保总局局长。

是中共十六届中央候补委员，十七届中央委员。