环境质量只能更好，不能变坏

　　4月28日下午，环境保护部一间会议室里座无虚席。山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市等5地市政府主要负责人正襟危坐，脸色都不太好看。

　　因为一季度空气质量恶化，他们被请到这里接受约谈。

　　五城市一季度空气质量明显恶化

　　“除了受沙尘影响的地区以外，你们长治就是一季度全国不降反升排第一的。”环境保护部大气污染防治司司长刘炳江对坐在对面的长治市长席小军一点没客气。监测显示，今年一季度，长治市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度均值与上年同比分别上升44.1%、36.8%、81.5%和4.4%。

　　“去年我到过商丘，当时扬尘问题就很突出，今年再查，情况没有改善。”环境保护部华北督查中心主任刘长根也是毫不留情。今年一季度，商丘市PM2.5和PM10浓度均值分别同比上升28.1%和36.3%。

　　今年以来，全国各地大力实施《大气污染防治行动计划》。长治、安庆、济宁、商丘、咸阳这5个城市虽然也采取了措施，但一季度空气质量明显恶化：除长治、商丘外，安庆市的四项污染物浓度均值同比分别上升44.6%、28.8%、37.5%和77.8%；济宁市PM2.5、二氧化氮浓度均值同比上升19.3%和8.1%；咸阳市PM2.5、PM10、二氧化氮浓度均值同比上升33.8%、36%和45.3%。

　　企业环境违法问题突出，政府环保责任落实不力

　　除了上述监测数据，在约谈中，环保部还公布了这5个城市大气污染防治工作存在的突出问题。

　　企业环境违法问题突出。华北督查中心抽查了长治市30余家工业企业，发现兴宝钢铁公司、首钢长钢公司等8家违法排放问题突出，晋川建材等企业烟囱粉尘排放明显。安庆市曙光化工集团燃煤锅炉烟囱持续排放黄烟，煤制氢项目环保设施的运行和监测都有问题。济宁市济矿民生煤化工公司等企业均未安装烟气治理设施；济宁山水水泥公司、山东济矿民生热能公司治污设施不正常运行。咸阳市中玻控股陕西新技术公司二氧化硫、氮氧化物部分天数超标排放；陕西华润印染公司3台20蒸吨锅炉治污设施不健全。

　　面源污染普遍存在。长治市潞安焦化二厂前灰场及102省道南侧灰场等地扬尘污染严重。安庆市一些堆场、码头无防风抑尘措施；渣土车和沙石车在运输过程中存在抛撒现象。商丘市共有100余条道路同时开挖施工，扬尘污染严重。咸阳市施工扬尘管控不到位，多处工地大量土方露天堆积未覆盖。

　　政府环保责任落实不够有力。长治市小锅炉取缔进展较慢，2015年任务完成率仅56%；主城区及周边44个城中村约2.3万台土小锅炉，大多燃烧劣质煤。商丘市尚未制订国家和省级干线扬尘污染治理方案。咸阳市集中供热锅炉达标改造缓慢，小锅炉淘汰不彻底，主城区15台集中供热锅炉仅2台完成改造。

　　“环境质量只能更好，不能变坏”是环保工作的红线

　　环境保护部在约谈中要求，有关地市要进一步提高认识，按照环境保护党政同责、一岗双责的要求，以“环境质量只能更好，不能变坏”为红线，健全工作机制，强化综合整治，狠抓工作落实，严格执法监管，严肃责任追究，切实推进问题整改到位。有关整改方案应在20个工作日内报送环境保护部，并抄报所在省级人民政府。

　　此次被约谈的市长们，发言内容更加务实了。“约谈提出了改进的方向和方法，我们要不折不扣落实好。明天上午召开市政府常务会议，深刻剖析原因，落实好政府主体责任，下午要召开全市整治推进会，对问题一一落实到人，进一步细化任务、压实责任，保证各项工作有人查、有人管、有人办。”长治市长席小军说。

　　“深入开展化工企业整治，加强对建材企业和建筑工地的扬尘治理，立即从严整治运输车辆的抛洒滴漏。”安庆市代市长陈冰冰说。