白春礼：科技与人才是国家的核心竞争力

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　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》6月6日正式公布。记者就此专访了中央人才工作协调小组成员、中国科学院常务副院长白春礼，请他介绍在参与编制《人才规划纲要》中的一些体会和认识。

　　记者：据了解，您从2008年3月起就参与了《人才规划纲要》的编制工作，并且是中央人才工作协调小组成员。您是怎样看待我国的人才工作的？

　　白春礼：《人才规划纲要》的颁布是贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七大提出的更好实施人才强国战略要求的一项重大举措。从党和国家事业发展的需要来看，人才资源无疑是中国最为重要、最潜在优势、最可持续发展，也是最为可靠的战略资源。抓人才队伍建设，就是抓国家的长远建设和根本性建设。这个规划纲要，是在国家国民经济与社会发展总体规划框架下的一个专门规划，是与科技、教育等国家重点领域发展规划相并列的规划，是实施人才强国战略的总体规划。

　　自2008年3月起，中央人才工作协调小组启动了《人才规划纲要》编制工作。在李源潮同志的带领下，我参加了《人才规划纲要》10余次的集体讨论和5次正式的书面反馈。参与《人才规划纲要》的编制工作，也是我进一步加深对人才工作重要性的认识过程。在人才问题上我有两个基本观点：第一是科技与人才堪称国家的核心竞争力。从中国参与全球竞争的现实情况和发展趋势来看，我认为，科技与人才堪称国家的核心竞争力。立足当前、着眼长远，编制好国家中长期人才发展规划，加强对人才工作的宏观指导，成为一项十分重要而且紧迫的战略任务，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。第二是建设人才强国更能体现建设创新型国家的迫切要求。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》已经提出，到2020年，我国要进入创新型国家行列并在若干科技领域达到世界前沿或国际先进水平。能否做到这一点，人才是关键。建设人才强国更能体现建设创新型国家的迫切要求。要把人才资源是第一资源的思想真正变成全党、全社会的一致行动，我认为关键是必须在经济社会发展大局中给予人才发展以更加突出的定位，切实把人才工作摆在经济社会发展布局中优先发展的位置，深入贯彻落实科学发展观，以人才发展促进经济社会又好又快发展和人的全面发展。

　　记者：您在中科院分管全院的人才工作长达14年多的时间。同以前对人才工作的认识相比，这次新颁布的《人才规划纲要》有哪些特点？

　　白春礼：新中国成立特别是改革开放以来，我们党一直重视人才的培养和使用问题。在不断的探索中，逐步形成了一套行之有效的人才管理办法。现在，根据新的形势、新的任务和我国人才工作面临的新情况新问题，党中央、国务院又颁布了《人才规划纲要》。同以前相比，这个纲要更强调了人才工作的战略性、前瞻性和针对性。

　　在战略性方面，党的十七大和十七届四中全会明确提出，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。人才队伍建设是人才发展规划的主体。《人才规划纲要》提出了战略性的指导方针，即“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。加强人才资源能力建设，推动人才结构战略性调整，创新人才工作体制机制，实行人才投资优先，实施更加开放的人才政策等举措都是战略性的、根本性的部署。

　　在前瞻性方面，《人才规划纲要》对中长期内可能出现的人才问题及解决方案都提出了建设性意见，而不仅仅局限于目前需要解决的问题。未来10年我国人才队伍如何建设，既是规划需要回答的问题，也是各级领导和广大人民群众密切关注的话题。

　　在针对性方面，《人才规划纲要》强调以体制机制创新为突破口，重大政策的针对性很强。以人才计划为着力点，将各个重大人才工程落到实处。

　　记者：您能否举个例子？

　　白春礼：现阶段是我国进行经济结构战略性调整的关键时期，发展战略性新兴产业是我国经济长远发展的重大战略选择，新兴产业发展的速度和规模，从根本上决定了我国在国际市场上的地位和总体竞争能力。《人才规划纲要》在这方面的总体目标是，适应发展现代化产业体系和构建社会主义和谐社会的需要，加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。到2020年，在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等国民经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万名。