“皮革奶粉”死灰复燃凸显监管失灵

　　在三聚氰胺对于国内乳业的影响尚未消退之时，农业部近日发现"皮革奶粉"又出现死灰复燃的苗头。日前，农业部下发"2011年全国生鲜乳质量安全监测计划"和"农业部生鲜乳质量安全监测工作规范"两个文件。此次安全监测计划提出，除所有抽检样品都必须检测三聚氰胺外，其中30%的样品还要检测皮革水解蛋白和碱类物质。

　　皮革水解蛋白就是利用已经废弃的动物皮革制品甚至动物毛发水解之后制成粉状，再混入到牛奶中，以提高其蛋白质含量。但人体吸收后可导致关节疏松、肿大，致重金属中毒。长期食用"皮革奶"可能会致癌。

　　早在2005年，山东等地就曝出"正规生产的乳制品很难进入市场，而水解蛋白制作的牛奶反而卖得很好"的事件，当时山东省工商部门至少查获2.8万多件使用水解蛋白的乳制品，有200多家小厂从事这类生产。但2005年后情况相对好很多。但在2009年3月，浙江省金华市"晨园乳业"又被查出制造"皮革奶"。

　　近年来，关于食品药品行业(领域)安全问题层出不穷。涉及奶粉质量问题不仅让人们对国产奶粉产生了"恐奶症"。近来，港澳的家长很生气和无奈，因为不少内地游客赴港澳旅游时，都会大量购买进口奶粉。报道说，目前澳门奶粉的价格普遍上升了一成，但奶粉仍供不应求，搞得本地孩子只能喝粥。对此，有澳门市民建议政府开征奶粉税，限制内地游客大量购买。

　　一些国人买价格较贵的进口奶粉，无疑是对国产奶粉的摒弃。而主要原因就是国产奶粉的信誉低。诚然，从当前社会诚信萎缩、市场上伪劣商品泛滥的背景来分析，制售劣质食品药品是暴利驱使下的奸商的不法行为。然而，当我们理性地看待劣质食品药品转化为危害民众健康的时候，不该仅仅谴责和追究奸商的丧尽天良的行为，还要反思政府职能部门对市场的监管为何会存在如此大的漏洞。

　　"皮革奶粉"死灰复燃事件，反映出职能日常监管工作中存在的突出问题和漏洞。相信，随着"皮革奶粉"再次曝光，一场声势浩大的治理整顿工作会随即开展，但如果职能部门只乐于"闻祸而动"、事后监管的话，食品药品安全问题还会接踵而来。如何才能防患于未然，值得监管者认真研究。