环境监测不仅关系到环保工作的科学决策,更关系到环保工作的长远发展。而监测数据的真实性和可靠性又是一切工作的基础。因此严把监测数据来源的真伪,是环境监测工作的首要环节。
2015年上半年,在国家和地方对环境监测工作大力支持下,全国环境监测系统全力推进各项重点工作,生态环境监测网改革取得较大突破,较好地完成专项和例行监测任务,环境监测整体能力水平明显提升,为生态文明建设和环境保护提供了有力支撑。
截至目前,全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台(套);
全国338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点6项污染物浓度和环境空气质量指数;
所有省级监测站具备水质109项全分析能力,多数省级站装备已达到国内先进水平……
环境监测是环境保护工作的基础性工作,不仅关系到环保工作的科学决策,更关系到环保工作的长远发展。因此环境监测数据的准确性非常重要,对于数据造假的行为应该严惩不贷。
有人形象地将环境监测称为环境管理的耳目。如果环境监测数据造假,将导致环境管理耳不聪、目不明,变成聋子和瞎子,成为摆设。
目前,篡改、伪造监测数据是偶发或者是个案吗?答案是否定的。2015年6月13日,环境保护部环监局负责人就曾向媒体公开通报了7家企业监测数据造假的典型案例。被公布的案例只是冰山一角,但是结果让人触目惊心。
就环境数据造假现象,环境保护部在今年发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》,这标志着我国环境监测领域改革迈出了实质性的一步。然而,目前在企业环境监测市场依然存在数据造假、低价竞争等乱象。
那么到底有什么办法可以保证环境监测数据的准确性呢?
业内人士认为,一是依法坚决打击环境监测数据弄虚作假的违法行为。环境监测数据弄虚作假行为违反了新《环境保护法》,必须予以坚决打击,并对有关责任人依法拘留。
二是建议多部门联合执法,合力查处环境监测数据弄虚作假的行为。建议环保部门在现场执法时,要联合公安部门,并借助公安部门的网络技术优势,对环境监测数据弄虚作假行为进行查处。
三是严厉打击其他社会组织参与环境监测数据造假。一经发现社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假,除承担连带责任外,由负责查处的环保部门将这一机构(企业)和涉及弄虚作假行为的人员列入黑名单,并报上级环保部门,禁止其参与政府采购环境监测服务或政府委托项目。
环境监测要发声,但不能乱发声,保证监测质量是正确发声的关键,要树牢数据质量是环境监测“生命线”的思想。加强监测质量管理,不仅关系环境监测工作公信力,更关系着环境保护工作的科学性与决策的准确性。新《环境保护法》、“两高”司法解释对环境监测数据质量提出了更加严格的要求,环境监测部门必须紧扣工作特点,认真落实环境监测工作规范,在采样、样品保存、分析、数据审核等过程严把质量关,确保数据真实可靠。
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