石化工行业是“双百行动”重点领域有望借力提速改革

   国务院国资委近日内部下发《国企改革“双百行动”工作方案》，入围企业名单也已确定，有近400家企业入围。国资委要求，入选企业于9月底之前上报各自综合改革方案。业内人士指出，石油和化工行业是“双百行动”重点领域，石化国企有望借力提速改革进程。

　　国务院国有企业改革领导小组此前决定，在全国选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，在2018~2020年期间实施国企改革“双百行动”，深入推进国有企业的综合改革，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。

　　国企改革“双百行动”企业遴选自今年3月启动。“企业参与热情较高，每家央企报2~3家，每省报5~6家，上报的企业除一些财务指标特别差、社会信誉度不高的，基本上都进入了试点，最后确定的名单有400家左右，其中央企系统企业有近200家，地方国企有200多家。目前，入选企业陆续收到入围通知。”一位国资委人士表示，纳入名单企业呈现三大特点：一是上市公司试点内容主要集中在混改、员工持股等。二是此前做得较好的试点企业比如“十项改革试点”企业等也进入“双百行动”名单，从单项试点转向“一企一策”综合改革试点。三是经营困难企业的试点主要集中在如何摆脱困境解决历史遗留问题等方面。

　　国资委要求，凡是入围“双百行动”的企业要力争实现“五大突破、一个坚持”，即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面实现突破，同时要坚持党的领导。

　　业内人士指出，入选企业中地方国企占半壁江山，表明国企改革试点范围正在扩大，重心下移趋势也越发明显。“双百行动”将使国企改革由点向面全面铺开，下半年试点进一步扩围并向纵深发展。从石化业来看，山东、山西、河北、辽宁及云贵川渝等西南省份国企相对集中，将成为“双百行动”主战场。

　　统计显示，今年1~7月，上市国企共发生重组事项580件、股权转让120件。7月单月A股国企发生重组192件、股权转让38件，均接近今年以来案例数的1/3。其中，化工、机械设备、地产、汽车、电力、交运等板块上市国企股权转让及重组实施案例较多。

　　双星集团证券处处长郭林表示，双星集团已被纳入本次“双百行动”名单，将按照中央有关精神积极深化国企改革，进一步健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制;认真组织制定完善综合改革实施方案，明确具体改革目标、改革措施、责任分工等内容，并履行相应申报、审批程序。

　　山西省共有焦煤集团、阳煤集团、晋能清洁能源等6家企业列入“双百行动”名单。山西省提出，下半年山西国企国资改革将提速，重点推进由晋煤集团、潞安集团、阳煤集团、焦煤集团分别牵头的燃气、现代化工、煤机装备、民爆四大行业集团重组事项，并明确了时间表。山西省能源化工国企的混合所有制改革、向央企和民企开放股权的探索进入快车道。