第三批环境保护督察反馈结束不作为、乱作为问题突出

　　经党中央、国务院批准，2017年7月29日至8月1日，第三批7个中央环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省（市）反馈督察意见。反馈会由被督察地方政府主要领导主持，督察组组长通报督察意见，当地党委主要领导作表态发言。

　　 督察认为，2013年以来，7省（市）认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，努力践行新发展理念，制定实施一批环境保护政策措施，积极推进重点领域污染治理，着力解决突出环境问题，环境质量总体得到改善，环境保护责任得到进一步压实。7省（市）均高度重视中央环境保护督察工作，严查严处群众举报案件，并向社会公开。截至督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。

　　 督察指出，7省（市）环境保护工作虽然取得进展，但问题依然比较突出，尤其是一些共性问题亟待引起高度重视：

　　 一是重发展、轻保护情况依然多见。湖南岳阳、永州等地为追求一时经济增长，顶风出台阻碍环境执法的“土政策”；山西省不顾大气环境质量超标和火电产能严重过剩的严峻形势，违规实施低热值煤发电专项规划；贵州省威宁县县城建设用地大量侵占草海国家级自然保护区，“城进湖退”问题突出。

　　 二是环保不作为、乱作为问题比较突出。宁河区在天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地核心区和缓冲区违法建设湿地公园，市海洋部门多次违规批准游客进入保护区核心区。湖南省湘潭、郴州两市违规干预环境执法，甚至为违法企业出具虚假证明。

　　 三是部分流域环境污染情况较为严重。山西省汾河、辽宁省辽河均是当地“母亲河”，但治污不力，大量污水直排，污染问题突出；安徽省巢湖、湖南省洞庭湖生态环境保护不力，违规开发问题较多，环境形势不容乐观。

　　 四是自然保护区违法违规建设问题突出。安徽升金湖国家级自然保护区内违法违规新建扩建大量旅游、畜禽养殖等项目，导致保护区水质下降。福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区属国家重要湿地，但近年来围海养殖已造成保护区湿地面积减少，局部生态系统遭到破坏。

　　 五是一些城市环境基础设施建设严重滞后。沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，全市每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。贵阳市每天超过40万吨生活污水超越排放进入南明河，南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。

　　 六是群众身边的环境问题解决不够有力。沈阳市多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，周边群众意见极大。天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊，区域环境恶劣，群众反映强烈，多年来得过且过，直到督察时才有效整治。

　　 督察要求，7省（市）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并切实抓好整改落实工作；同时要责成有关部门对督察中发现的问题，进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。