筑牢坚实的能源保障根基

    24日召开的国务院常务会议明确提出了“十二五”时期能源发展的重点任务，并对当前和今后一个时期的核电建设作出部署，为能源保障长远大计进行了科学谋划，指明了发展方向。

    能源是人类生存和发展的重要物质基础,也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点，始终是一个重大战略问题。改革开放以来，我国的能源事业取得了长足发展，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善，为经济社会实现长期平稳较快发展提供了有力支撑。同时，我国能源发展也面临着新的挑战，如，国际能源资源竞争加剧、能源安全形势严峻、发展方式亟待转变、区域城乡发展失衡、自主创新能力不足等。这些问题与挑战，既是由国际能源竞争格局、我国生产力水平及所处发展阶段决定的，也与我国能源开发利用方式粗放、相关体制机制改革滞后等密切相关。

    今后一个时期，我国处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源需求会继续增长，能源供应保障任务更加艰巨。加快转变经济发展方式、实现可持续发展，也必须破解能源资源瓶颈制约。这就需要立足当前、着眼长远，把扩大内需、促进经济增长与调整结构、推动节能减排、保护生态环境有机结合起来，在保持能源生产稳定增长的同时，大力推进能源结构调整，积极稳妥地推进能源产品价格改革，理顺能源资源价格关系，加快能源市场体系建设进程，不断探索和改进新形势下能源管理体制，促进能源产业转入科学发展的轨道。同时，还要加强战略规划，完善政策法规，推进能源科技进步，充分利用国际国内两个市场两种资源，提高能源领域对外开放水平，在互利共赢的基础上积极开展能源国际合作，加快构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。