粮食危机是如何造成的

　　英国《卫报》日前发表文章称，由于基因工程的作用未得到有效发挥，再加上生物燃料政策的误导，许多发展中国家的人们正在饱受饥饿的威胁。

　　联合国粮农业组织数据显示，2010年全球食品价格上涨了25％，截至今年2月，全球食品价格已经连续8个月上涨。

　　《卫报》称，在最近的两个月里，食品危机成为触发埃及和突尼斯政治骚乱的重要因素。去年埃及食品价格上涨了17％，其中主食小麦的价格涨幅超过50％。对于粮食净进口的发展中国家而言，粮价的微增可能都是灾难性的。 文章列出了粮食价格上涨几方面因素。

　　首先，大规模灾害加剧本土化农作物歉收情况，一些灾害甚至广泛引发连锁反应，如俄罗斯因火灾和干旱出台的粮食出口禁令至少会延续到今年年底。

　　第二，一种名为Ug99的小麦秆锈病致命变种对全球粮食产量造成威胁，如非洲东部及南部、中亚各国、高加索地区、印度次大陆、南美、澳洲及美州北部等小麦主产区。

　　第三，印度等新兴市场国家经济发展迅速，日益膨胀的中产阶级消费能力增强，以粮食为基础的饮食结构发生变化，肉类消费比例增加。

　　第四，由于粮食需求增加、供应减少，粮食生产的技术和手段创新遭到反对，研究与开发领域的私人投资受到国内外法规条款的制约，特别是采用现代基因工程（又被称为DNA重组技术或基因改造）获取新作物品种的研究。

　　此外，美国和欧洲持续将大量的土地和农业生产转向乙醇生产。事实上，美国已经有接近40%的玉米产量用于生物燃料，而欧洲计划到2020年生物燃料所占比率要达到10%。

　　文章表示，生物燃料的影响令人担忧。今年2月，美国农业部报告预计，2011年乙醇行业的玉米订单将上升8.4％，达到130.1亿蒲式耳，因此，美国到今年年底将只剩下6.75亿蒲式耳玉米，是自1996年以来的最低剩余水平。（1蒲式耳玉米约合25.4公斤）

　　世界银行农业和农村发展部门主管局尔根・沃盖尔（Juergen Voegele）指出：“某种程度上，食品价格上涨对于全球粮食生产是好事，因为价格上涨刺激了全球农业部门姗姗来迟的投资。”同时，他强调：“价格上涨对于贫困人口是件坏事，他们负担不起健康的饮食。如果食品费用上涨，他们不得不进一步削减教育和卫生开支。如今全球有近10亿人在挨饿，不是因为世界上没有足够的食品，而是因为他们买不起。”

　　沃盖尔预计，如果不采取任何措施，照目前态势发展下去，到2050年全球饥饿人口将达15亿至20亿。全球农业将需要大量的研究与开发投资，整体生产效率也需要显著提高。