经济日报：水利设施建设要建成民心工程

　　影响粮食生产的因素很多，但要获得丰收，一定离不开水利的有力支撑。

　　我国东北地区是人尽皆知的大粮仓，2011年，黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区粮食总产达2633亿斤，占到全国粮食总产量的22%。人们都说东北土地肥沃，却较少谈及那里的用水困难。东北四省区水资源时空分布不均，部分地区水资源供需矛盾突出。四省区有效灌溉面积仅占耕地面积的36%，约六分之一的农用井无配套机电设备，有土缺水制约着粮食生产潜力的释放。

　　为此，去年多部门联合启动实施了东北四省区节水增粮行动项目。预计项目建成后，每年可新增粮食综合生产能力200亿斤，同时可以让项目区农田灌溉水有效利用系数达到0.80以上，大大提高粮食生产能力和水资源利用效率。

　　从已经实施完成的项目工程看，至少有两点经验可以总结。首先，选取的工程类型一定要做到因地制宜。要针对不同的水源条件、地形地貌、作物种类、土地经营方式，综合考虑技术、质量、价格、服务等因素，因地制宜科学选择节水灌溉模式。比如，在水源相对丰富、地势较为平整、集中连片种植、作物品种统一的地块，主要推广大中型喷灌机；在水资源相对紧缺，水量较小的地块，可以推广膜下滴灌。

　　其次，工程建后管护问题要多动脑筋，周全考虑。发展高效节水灌溉是用现代工业产品装备农田水利，要用好、管好这些高性能、高技术的设施，迫切需要一支懂技术、会管理的专业队伍，由他们为高效节水灌溉项目的运行、维护和管理提供全方位服务，保障工程“建了不白建”，长久发挥效益。因此，各地要把健全完善基层水利服务体系作为项目建设和审查立项的重要内容，将基层水利服务体系与节水增粮行动项目同步规划、同步建设、同步验收，及时检查服务体系的建设情况，发现并解决问题。

　　东北四省区节水增粮行动是迄今为止规模最大、一次性投资最多、建设时间最集中的高效节水项目。项目实施时间紧、任务重、头绪多，因此更需要将项目抓紧、抓实，让这项工程成为见实效的民心工程。