美国东部时间4月11日深夜,美国海关与边境保护局在其官网发布了一则通知:联邦政府决定对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除“对等关税”。此次豁免适用于4月5日之后进入美国的电子产品,而此前已支付的“对等关税”则可以申请退款。值得注意的是,该通知并未明确被豁免产品的原产地,因此被普遍认为也包括中国。这一举措被媒体解读为美国对华关税政策的首个松动信号。
相关统计数据显示,被豁免的电子产品约占中国对美出口总量的20%至25%。美国市场73%的智能手机和78%的笔记本电脑均在中国生产。苹果公司无疑是此次豁免政策的最大受益者之一。据美国有线电视新闻网(CNN)援引数据称,苹果公司大约90%的iPhone生产与组装工作都在中国完成。英国《卫报》4月13日的报道中,凯投宏观首席北美经济学家保罗·阿什沃思指出,电子产品的关税豁免“标志着特朗普总统与中国的贸易战部分缓和”。他进一步表示,“这些豁免可能不会是最后一次,苹果公司首席执行官蒂姆·库克成功争取到智能手机的豁免,这或许会激励其他行业的公司也展开类似的游说活动。”
商务部回应美方豁免部分产品“对等关税”
针对美方的这一政策调整,中国商务部发言人于4月13日作出回应,表示中方正在对相关影响进行评估。发言人指出,这是继4月10日美方暂缓对部分贸易伙伴征收高额“对等关税”之后,对相关政策的第二次调整。发言人认为,这可以被视为美方修正单边“对等关税”错误做法的一小步。
发言人强调,以行政令形式出台所谓的“对等关税”,不仅违背了基本的经济规律和市场规律,更是对国家间互补合作以及供需关系的忽视。自4月2日“对等关税”政策实施以来,不仅未能解决美国自身面临的问题,反而严重破坏了国际经贸秩序,干扰了企业的正常生产经营以及民众的生活消费,最终的结果是损人不利己。
发言人重申,中方在中美经贸关系上的立场始终是一贯的。贸易战没有赢家,保护主义也没有出路。中国有句古话,“解铃还须系铃人”。中方敦促美方正视国际社会以及国内各方的理性声音,在纠错方面迈出更大的步伐,彻底取消“对等关税”的错误做法,回归到相互尊重、通过平等对话解决分歧的正确道路上来。
美商务部长称电子产品“关税豁免”仅为暂时措施
然而,美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)随后急忙澄清称,特朗普政府免除智能手机、电脑及其他电子产品全面“互惠”关税的举措仅是一项临时措施。他指出,这些设备将很快被即将实施的基于行业的关税所取代。
“这不是永久性的豁免。特朗普总统只是在澄清,这些豁免并不意味着各国可以通过谈判来解决这些问题。这些产品都涉及国家安全,我们需要在美国本土进行生产。”卢特尼克在一档节目中这样说道。
据他透露,被排除在此次豁免之外的设备,如智能手机、电脑、路由器以及其他电子产品,可能会被纳入特朗普总统即将对半导体行业征收的关税范围之内。
“因此,他(特朗普)所做的只是将这些产品从互惠关税的限制中移除,但它们却被纳入了半导体关税的范畴。这些关税可能会在一两个月后正式出台。所以,大家不应觉得这是不正常的,而应将其视为半导体关税的一部分。”卢特尼克补充道。
他还强调,对半导体行业征收关税是将电子产品制造业重新带回美国的一项努力。
同一天,特朗普本人也否认了这些关税豁免相当于“例外”的说法,而是辩称这些产品只是被转移到了不同的关税“类别”中。他暗示,其政府仍可能会对半导体行业以及更广泛的电子产品供应链单独征收关税。
“在即将开展的国家安全关税调查中,我们将重点关注半导体以及整个电子产品供应链。”特朗普表示。
然而,鉴于特朗普在关税政策上一贯反复无常的态度,这些关税政策以及牵动着全球民众神经的贸易战究竟将如何发展,目前仍然是一个未知数。
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