“腐熟还田”破解秸秆焚烧难题推广需政策扶持

　　秸秆无害化处理正日益成为人们关注的问题。记者调研发现,秸秆腐熟技术日益成熟,不仅可避免焚烧,减少污染,还能改善土壤肥力,增加农业效益。专家建议,应进一步加强宣传引导,支持技术创新,完善补贴政策,加快推广应用,促进农业向资源循环利用的生态型农业转变。

　　腐熟快速还田

　　减少秸秆焚烧改良土壤

　　武汉市黄陂区李家集街道种粮大户宋金喜2011年秋流转了3000亩土地,第二年小麦夏收机械收割后,秸秆散落田间,直接插秧会影响生长,而运走每亩要花上百元,只好付之一炬。2012年他试着使用腐熟剂后,秸秆很快化成肥料,不误农时还增加土壤肥力。

　　有专家表示,我国每年仅玉米、水稻、小麦等大宗作物的秸秆量就达到6.5亿吨,但每年有50%的秸秆被烧掉或放弃,成为严重的污染源头。焚烧秸秆虽能获得含钾的草木灰,但其代价包括产生大量粉尘污染空气,焚烧高温会破坏土壤。据了解,秸秆就地焚烧地面温度达400℃左右,土壤水分损失85%,氮、磷损失73%和12%,有机质损失更严重,土壤中的真菌、细菌损失50%以上,还污染环境。

　　秸秆腐熟减少秸秆焚烧,减轻环境压力,改善土壤肥力的综合效益明显。黄陂区六指街的胡荣华流转1万亩农田,使用腐熟剂已两年。他说,秸秆直接还田有时一个月也不烂,用腐熟剂7至10天就变成肥料了,每亩少用复合肥10公斤可省16元。去年夏收和秋收,他家小麦和晚稻均比2013年增产100斤。

　　宋金喜对稻谷产量统计发现,2013年和2014年产量比2012年分别增产3.2%和5%,年增产稻谷60余万斤,约增收85万元,加上冬播小麦增产,年收入增加约100万元。据测算,黄陂作为武汉传统粮油作物种植大区,如80万亩农田均使用秸秆腐熟剂,按增产5%计,每年增效2亿多元。

　　秸秆腐熟剂是借助腐熟菌类等微生物,将秸秆快速腐熟,释放有益物质还田。国家发展改革委联合农业部印发的《秸秆综合利用技术目录(2014)》中明确提出,2015年全国秸秆综合利用率超过80%,并将腐熟还田技术作为秸秆肥料化的重要方式推广。

　　腐熟剂目前在国内多地正逐步推广。武汉市去年推广秸秆快速腐熟还田面积近30万亩,今年预计再增加7万亩。海南省去年按照每亩补助12元的标准,推广秸秆还田腐熟面积达80万亩。

　　劳力需求补贴依赖大面积推广尚存障碍

　　尽管秸秆腐熟还田在减少焚烧、改善土壤等方面成效显著,但一些基层农技工作者和种粮农户反映,腐熟剂进一步推广还存在不少障碍,主要表现在劳力需求较大、财政补贴依赖度高、技术仍待完善等方面。

　　人工劳力需求大。武汉市郊一些种粮农户表示,使用腐熟剂将秸秆肥料化,需要先将秸秆粉碎成5厘米左右,平铺撒上腐熟剂后再浇水,一般每亩地要半个工,在农村青壮劳力普遍外出的情况下,劳力紧缺成为一大问题,一些农民户觉得不如“一把火烧了省事”。

　　同时,秸秆需要通过农机收割后直接粉碎,只适用于大面积种植地区,山区及丘陵地区推广困难。如直接使用人工,则增加的人工成本直接影响腐熟剂的综合效益。

　　财政补贴依赖高。农业专家表示,目前是腐熟剂的推广初期,政府引导推广主要是通过土壤有机质提升补贴、秸秆综合利用、免费提供腐熟剂等方式。一般是免费提供腐熟剂,每亩需补贴10多元。

　　据了解,一般腐熟使用,综合效益见效需持续使用三年左右,并在农户中形成使用习惯,前期推广对补贴依赖度较高。武汉市农业局两型办主任段右生等担忧,秸秆综合利用财政补贴并非固定扶持项目,一旦补贴力度削弱甚至取消,就会导致推广半途而废。

　　质量有待完善。当前腐熟剂主要适用于水田,旱地秸秆还田技术还正在研发中,而旱地作物秸秆处理量相当大,应用空间广阔。

　　当前,随着秸秆腐熟技术推广应用,各地生产厂家增多,湖北省内就有10余家。由于不同企业使用菌种、发酵载体不同,秸秆腐熟所需时间不等,产品质量参差不齐,导致农户认可度不一。如广西浦北县今年就出现农民反映腐熟效果不佳,不愿意使用的情况。

　　强化宣传制定标准按周期完善补贴

　　武汉市环保局生态处处长邢汉文说,如全国粮食主产区都能通过秸秆腐烂肥田,让秸秆焚烧成为历史,全国上百座城市可免遭秸秆焚烧带来的雾霾影响,武汉等城市每年空气重污染天数可减少两三天。

　　专家表示,秸秆腐熟剂作为国家大力引导和推广的农业生产技术,综合经济社会效益明显。华中农业大学生科院副院长梁运祥、段右生等专家建议,应从加大宣传力度,完善技术标准、强化财政引导等方面入手,加快秸秆腐熟还田技术的覆盖面。

　　首先,强化宣传力度和技术下乡,加快使用习惯形成。当前,部分种粮户对秸秆腐熟剂知晓率、认可度不高,应通过组织大户示范、技术培训等形式,让更多农户了解熟悉腐熟剂优点。同时,农技人员应帮助农民系统接受秸秆腐熟还田方法,帮助农户形成使用习惯。

　　其次,集中力量引导技术创新,制定行业标准。面对腐熟剂技术使用地域受限,产品质量良莠不齐等问题,应利用市场资源配置手段,组织专家展开技术攻关和创新,研发更多适用不同土壤的产品；鼓励企业开展农技技术改造,探索秸秆粉碎和铺料同步实施工艺,减少劳力需求；适时制定行业标准,加强技术规范和质量监管,防范低质产品损害农民利益,损伤农民使用积极性。

　　最后,加大财政扶持引导力度,补贴项目实施周期化。在制定秸秆还田等补贴项目时,应充分考虑和把握秸秆腐熟技术的周期特点,尽可能按三年为周期对一个地区进行财政补助,避免补贴项目每年换地方,“撒胡椒面”而影响效果。

　　据了解,2015年,湖北省实施秸秆腐熟还田面积在300万亩以上,但仍不到全省耕地面积的4%。湖北省土肥站研究员易妍睿认为,在种植大户、家庭农场和农民合作社中,腐熟剂市场前景广阔,将会带来明显经济效益和长期生态效益。