节能环保税收政策将“有增有减”

　　财政部财政科学研究所副所长苏明6日在环境保护投融资与产业发展研讨会上接受《经济参考报》记者采访时，披露了近中期节能环保领域“有增有减”税收政策。

　　苏明说，下一步要加大对节能、环保、生态领域的财税支持力度，研究出台有利于节能环保产业的财税扶持政策。举个例子，将节能服务业的财政税收和财务会计优惠政策应用于“十二五”期间新兴的环境服务业，如投资抵免、企业所得税减免、研发成本加计扣除等，大力鼓励企业环保投资和技术研发。

　　苏明表示，在节能环保领域，税收政策“有增有减”，包括营改增，企业所得税两税合并，明年一般产品可能提高出口退税率，“两高一资”产品可能降低出口退税率，进口先进设备及零配件减免关税等；还有就是将提高煤炭的资源税率，将现行排污费改为环境税并提高税(费)率，从长远看对煤炭和原油行业开征碳税等。

　　环保部环境规划院副院长吴舜泽告诉记者，据环保投资测算结果，“十二五”期间环境污染治理投资需求高达约3 .4万亿元。其中，环境基础设施建设和能力建设项目占比54%，工业污染源治理占比15%，建设项目“三同时”占比34%。

　　作为一项政策驱动型的战略性新兴产业，吴舜泽向记者分析了环保产业的投资方向。他说，环境服务业将是当前的优先领域、未来的重点领域；近期以污染防治为主，把燃煤电厂和工业炉窑脱硫脱硝、污水处理厂升级改造和中小城镇污水处理、重金属污染防治、污水污泥处理、土壤修复、农村环境保护、颗粒物等大气复合污染防治等领域作为重点。

　　为了解决环保产业投融资难题，环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂建议，一是加大财政资金投入，强化资金引导功能；二是完善环保投融资政策，引导企业与社会资金投入。