英国出台财政激励措施鼓励发展核电

　　除鼓励新风电场和页岩气开发的措施外，如今，英国还出台了鼓励地方政府新建核电站的财政激励政策。英政府的这项公告大受欢迎。

　　英国能源和气候变化部(DECC)今天表示，新建核电站的地方政府将在电站运行头十年内获得其营业税额的50%;其后30年，还将获得每年每兆瓦装机容量1000英镑(折合1520欧元)的收入。

　　当前，塞奇高沼区理事会正期待法国电力公司(EDF)继续在其辖区内的欣克利角(Hinkley Point)建设两台1650兆瓦的欧洲压水堆(EPR)机组。对该理事会而言，政府新出台的财政激励政策意味着在电站40年的名义寿期内当地将获得总计 1.28亿英镑(折合1.94亿欧元)的收入。这种大型、持久的开发项目不仅意味着向地方社区直接投资，而且还将为当地带来其他一系列发展机遇和投资。

　　塞奇高沼区表示：“上述收入将用于一系列地方项目的建设，以造福那些无法切实看到直接效益的人们。例如，建设老年服务设施，以及施行应对燃油缺乏现状的措施等。”该区认为，这是“一种公平的处理方式”。萨默塞特郡(Somerset County)理事会成员大卫•霍尔(David Hall)认为，这些收入“有助于创造就业和实践学习机会，有助于从本质上改善地方现状(例如用于‘经济适用房’的建设)，也有助于对那些急需财政援助的地区进行革新和改造。”

　　与风电场每兆瓦5000英镑的财政激励幅度相比，核电每兆瓦1000英镑的激励幅度相对很低。但是，核电的激励规模将远大于风电，而且所持续年限也更为久远——风电场为15～20年寿期，而核电势必超出30年。与此同时，英国政府对页岩气开采项目也给予财政激励：地方政府每勘采一台页岩气井便将获得10万英镑(折合15.2万欧元)的财政激励，而且还将获得页岩气井最终运行收入的1%。

　　核电产业协会会长科斯•帕克(Keith Parker)对英国能源和气候变化部(DECC)的上述通告表示欢迎。他认为“英国电力基础设施急需大规模投资，以取代当前的电站，确保电力供应安全，并满足国家的气候变化目标。让地方政府从组建这些重要项目中获得长期的财政激励，有助于推进地方投资，是完全正确的决策。”

　　总体而言，英国正准备建设装机容量达1.86万兆瓦的新核电设施。法国电力能源公司(EDF)正分别在辛克利C角(Hinkley Point C)和赛兹威尔C角(Sizewell C)规划建设两台阿海珐公司的欧洲压水堆机组。地平线核电公司也筹划在威尔法(Wylfa)和奥德伯里(Oldbury)地区建设日立—通用联队旗下的先进沸水堆机组。NuGen公司也提出了在塞拉菲尔德(Sellafield)附近的坞边(Moorside)地区建设两台机组的建议书。不过，这些计划的经济性取决于各公司与英国能源和气候变化部(DECC)协商达成的电力输出执行价格——截至目前，法国电力公司与英国能源和气候变化部漫长的协商过程仍在持续。