西安的三张名片推动区域经济发展

　　西安市为人们展示出了三张闪亮的名片，不但城市规划超过国内众多一线城市，而且以西北人特有的胆识与魄力，拆旧立新大建新西安。当人们来到古色古香的大唐芙蓉园中，仿佛“梦回大唐”，不禁遥想汉唐雄风，激发出炎黄子孙的民族自豪感和自信心。同时，西安又是中国第一军工城市，集中了我国众多高校和科研院所，为国防事业做出了巨大贡献。历史与现代交融，城市硬实力与软实力相配合，使西安经济快速发展，成为西北地区的中心城市和内陆开放高地。

　　一、第一张名片：城市规划超过国内一线城市

　　西安市是陕西省省会，古称长安，在中国历史上拥有十分重要的地位，历史上先后有十多个王朝在此建都。从地理位置上看，西安市地处干旱少雨的西北地区。西北地区包括陕、甘、青、宁、新五省区，人口相对较少，总人口约1亿零3百万，与广东省一省人口差不多，经济发展比东南各省落后，但西北五省区战略地位重要，自然资源丰富，发展潜力巨大，关系到我国边疆安全和能源安全。坐镇西北地区的西安市地位显得尤为重要，西安是国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地。

　　以前，西安的城市环境经常被人们所诟病，道路有些坑洼，路边到处是杂乱的破旧平房，城市污染较为严重，天空略显灰蒙蒙。尤其是西安火车站不但设施破旧，而且门口都是拉客人群。现在的西安市简直如同换了一座城市。西安城市规划之好超过了国内众多的一线城市，反而成为了西安市的一张新名片。

　　在国内其他城市，常可以见到在高耸入云的摩天大楼下面，总有星罗棋布地城中村，夹杂着很多存在严重安全隐患的“握手楼”。这些房子大都是上世纪八九十年代私人建造的小产权房，占到了城市房产的50%左右，已经形成了各个城市发展尾大不掉的通病。但西安市拥有后发优势，除了特意保留的老城区以外，整座城市都进行了重新规划和建设，市内建筑几乎都是崭新的。大楼之间保持着相当合理的距离，每栋楼之间设有供居民休闲活动的空间。在大厦之间的平地上，也建设了绿化区和新式建筑。

　　二、第二张名片：“梦回大唐”建设三条主轴线提升城市软实力

　　大建新西安必须要拆旧立新，显示出西北人特有的魄力和胆识。首先从打造西安曲江新区开始，2002年到2008年建成了文化旅游新区，相继建成了大雁塔广场、大唐通易坊、大唐不夜城、大唐芙蓉园、曲江南湖遗址公园、曲江海洋世界等旅游区。2008年到2013年，又建设了大明宫国家遗址公园、汉城湖景区、临潼度假区、宝鸡扶风法门寺等。

　　一个城市如果只有漂亮的建筑等硬件设施，缺乏与之配套的高效的行政管理、文化水平、人文环境、体制机制等城市软实力，同样会陷入停滞和环境脏乱差等尴尬局面。提升城市软实力并不是细枝末节问题，而是关系到一个城市现代化发展进程的重要因素。城市发展必须“软硬兼施”，软实力是提升一座城市魅力与竞争力的硬核实力。在大力兴建基础设施和美化城市环境的同时，西安市积极提升城市的软实力，加强政府对城市的管理水平，提高市民的素质。2016年12月，时任西安市委书记王永康在西安城墙上捡了27个烟头，在西安开始了“捡烟头”“车让人”“厕所革命”等活动，激发广大市民爱城市爱家乡的现代城市意识，开启了西安软实力的城市建设。

　　在西安市发展历程中，经历过秦岭违建、地铁三号线塌方式腐败、空气污染严重等诸多问题，导致西安经济发展缓慢，城市排名先后被合肥、长沙、武汉、成都超过。但西安痛定思痛，重新奋起直追，提出了三大轴线建设思路，开始重理西安。根据西安市规划局公布的《大西安空间格局规划图》，三大轴线是从西到东以沣河、渭河交汇处为原点的科技创新引领轴，以西安钟楼南北为方向的古都文化传承轴，以曲江新区领事馆区、欧亚经济论坛会址为核心的国际文化交流轴。三轴核心是西安高新区、西咸新区、咸阳机场这条科技引领创新的轴线。

　　今天，当人们今天徜徉在大唐芙蓉园中，看着四周雄伟的古代建筑，欣赏着“梦回大唐”的文艺演出，不禁产生出“穿越”现代，回到汉唐雄风的古代盛世，每一个炎黄子孙都会油然而生民族的自豪感和自信心，这是西安展示给中国的又一张闪亮的名片。

　　图表1:西安发展三轴线图

　　西安三轴线。JPEG

　　来源：西安市规划局《大西安空间格局规划图》

　　国家对西安发展给予了高度重视，高层批示“让西安作为西北的龙头扬起来。”国务院批复西安成为中国第九个国家中心城市，其他八个城市分别为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州。成为国家中心城市后，西安当地高铁的建设，以前出资比例是国家和地方5:5，现在是7:3。西安新机场的建设，以前出资比例是国家出资15%，现在为20%，并且优先开工建设相关的高铁线路。

　　三、第三张名片：我国第一军工城市

　　西安是一座特殊的城市，除了拥有古老的历史传承和文化底蕴以外，更重要的还是我国第一军工城市，这是西安市的第三张闪亮的名片。全西安一共有20多万人直接从事军工产业，不算相关上下游产业链的企业，中国航天的三分之一，航空的四分之一的科研单位和生产都在西安，西安的国防科技实力只弱于北京。但是，西安市的军工产值不计入城市的GDP。由此可见，西安是以国营经济为主体的城市，其经济实力被低估了。

　　近年来，西安市还大力引进东部发达省份的资本，陆续引进了阿里巴巴公司3000亿元、华侨城公司2380亿元、万达城600亿元等国内著名企业的投资，另有比亚迪、中兴、华为等项目、三一重工西安产业园、秦汉新城宝能汽车项目、三星动力电池二期等项目相继落地西安。有了项目还得有人才，西安放宽了户籍政策，成为全国范围内落户门槛最低的城市之一。

　　随着西安大搞建设，经济发展和投资大增，户籍放宽大量人口流入，西安GDP总量不断创新高，经济增速在全国领先，经济发展走上了快行道。2016年全市GDP总量为6400亿元，2017年飙升到7400亿元，2018年达到8500亿元，2019年升到9300亿元，2020年达到万亿大关，2021年达10688.28亿元，排名陕西省内第一名，全国第24名。

　　在经济发展的同时，西安市房价也跟着上涨，西安目前楼盘均价为1.5-2万/平米。作为西部重镇，和东部地区城市动辄每平方米3万元以上的房价相比，西安市房价相对不算太高，对留住人才常驻有较大吸引力。

　　此外，虽然地处西北，但西安市教育资源在全国排名第三，只低于北京、上海。西安拥有三所985大学、八所211大学，分别为西北农林科技大学、西北工业大学、西安交通大学、陕西师范大学、西安电子科技大学、长安大学、西北大学、空军军医大学。在全国十大医院中，西安也有一所西京医院名列其中。优质的教育资源源源不断地为西安提供高质量人才，使西安长久保持科技实力。

　　西安拥有强大的资源驱动，大量的高素质人才，以汽车、电子信息、航空航天、医药、装备制备、食品加工、新材料新能源等七大支柱产业的合力，直追国内新一线城市。未来陕西省将对接三条亚欧大陆桥和西部陆海新通道，关中地区将引领陕南和陕北一起融入“一带一路”，省会西安更进一步，在保证西部繁荣稳定的前提下，打造成西部地区经济中心、对外交往中心、内陆开放高地，以及国家综合交通枢纽。