2025年以来，伊朗及波斯湾地区的化学工业设施多次遭到常规军事打击。这些袭击不仅造成大量有毒物质扩散，更将国际社会长期忽视的一个制度漏洞推到了聚光灯下：当化工设施本身成为常规武器的攻击目标时，现行《化学武器公约》（CWC）是否仍然适用？这些化学品泄漏算不算化学武器的使用？
来自国际战略研究中心伊斯兰堡分部的客座作者阿南姆·穆拉德·汗在《化学与工程新闻》（C&EN）上撰文指出，近期对伊朗及其他波斯湾国家化学设施的军事打击，正在制造大规模环境与公共卫生危机，但现行法律框架对此几乎无能为力。
《化学武器公约》自1997年生效以来，已成为国际军备控制体系的重要支柱，禁止任何缔约国开发、生产、储存或使用化学武器。然而，CWC的核心判断标准是"意图"原则——即化学物质是否被"故意"用作伤害人员的武器。
这一原则在传统化学武器场景下行之有效，但面对"常规导弹打击化工厂导致大量毒性物质释放"这一新型威胁时，却陷入了逻辑困境：军事指挥官在决定打击某座石化厂或氯碱生产设施时，即便明知会导致有毒气体扩散，也可以辩称其"意图"是摧毁军事目标，而非以化学物质伤人。这意味着，这类行为在法律层面很可能不构成对CWC的违反。
这一制度缺陷，正是当前中东冲突所暴露的关键"盲点"。
核心问题：CWC的"意图"原则对常规军事打击化工设施所导致的有毒物质大规模释放，缺乏明确的规范约束，形成了化学不扩散体系中的制度真空地带。
文章列举了近期袭击事件对环境和公共健康造成的实质性危害。在伊朗及波斯湾地区，多座化工和石化设施遭到打击，导致包括氯气、硫化氢、苯及各类重金属在内的有害化学品大量泄漏，污染了周边的空气、土壤和水源。
受影响地区的居民面临急性中毒风险，而长期的慢性暴露危害更难以量化。该地区的医疗基础设施本就因冲突而遭到破坏，应对化学品紧急事故的能力十分有限，进一步加剧了公共健康危机。
文章还特别指出，由于国际社会对这一问题缺乏足够关注，各方对袭击事件的化学后果记录和评估严重不足，受害者难以获得应有的援助和救济。
针对上述问题，作者提出了一系列具体建议：
文章最后向全球化学界发出倡议：专业化学家和科研机构应积极介入，分析化学设施火灾中有毒物质的扩散行为，建立准确的化学暴露水平计算模型，并为国际社会提供应对此类事件所需的科学依据。
作者认为，在当前地缘政治冲突频发的时代背景下，化学工业设施的安全保护已不再只是企业的私事，而是国际安全议程中不可回避的重要议题。填补《化学武器公约》在这一领域的制度漏洞，既是保护平民免受化学危害的道德要求，也是维护国际化学不扩散体系公信力的现实需要。
核心结论：中东冲突已将"常规武器打击化工设施"这一新型威胁推至国际视野，现行CWC框架亟需升级，以应对工业化学品被"间接武器化"的现实风险。
来源：Chemical & Engineering News（C&EN）| 作者：Anam Murad Khan（国际战略研究中心伊斯兰堡分部）| 原文链接：cen.acs.org