中国国家发改委副主任解振华21日在北京表示,中国主张在航空领域采取多种措施实现减排,对于欧盟议会单方面提出碳排放交易体系(ETS)法案,要求所有进入欧盟的航班必须加入到碳交易体系中去的做法,中国是不能接受的。
21日在北京举行的中国应对气候变化政策与行动新闻发布会上,解振华指,欧盟提出的ETS法案,既不符合气候变化公约的协商一致和“共同但有区别的责任”原则,也不符合芝加哥公约的原则,因此中国、美国及其他非欧盟国家都持坚决反对的态度。
根据欧盟2011年通过的法案,从2012年1月1日起,经营欧洲航线的航空公司,包括30多家中国航空公司在内,必须加入碳排放交易体系,缴纳相应的碳排放费用。解振华称,对于多边问题采取单边的措施是不合适的,而且欧盟议会做的决定,让所有非欧盟国家来执行,这也违反了国际上的基本公约。
解振华表示,欧盟确定的碳交易体系还存在着歧视性条款,对发展中国家来说“显然不合理”,影响了这些国家的发展。
解振华称,注意到欧盟最近做出决定,航空的ETS延迟到2013年的9月份(实施),在此之前在国际航空组织的平台上,通过多边的机制找到解决问题的办法。他表示,中国同意通过多边机制,遵循气候变化公约和芝加哥公约的原则,在国际航空组织平台上找到航空行业减排方案。
解振华表示,多哈会议之后要召开高级别的圆桌会议,就航空行业减排问题找到妥善解决的办法。中国会积极地参与,提出建设性的意见,来推动这个进程。中国主张在航空领域采取多种措施实现减排,而不单是通过收税或者是交易的办法来解决。
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