试论检验检疫通关管理文化建设

　　 检验检疫通关管理文化的内涵

　　 检验检疫通关管理文化建设，就是进行检验检疫通关业务环节的意识形态、制度和组织机构建设，使之与现代检验检疫通关业务的发展要求相适应，做到依法行政、严密监管、快速通关。

　　 检验检疫文化具有共性和个性。对于全国检验检疫机构来说，检验检疫文化存在共性。然而，检验检疫文化也存在个性。每个检验检疫机构都可以建设适合自身的检验检疫文化。“科学、公正、文明、高效”是广西检验检疫系统实践多年的检验检疫文化，并在实践中不断得到升华。同样，检验检疫通关管理文化也有共性和个性。通关管理文化建设要突出共性，保留个性，规范管理，文明执法。

　　 检验检疫通关管理文化建设的意义

　　 检验检疫通关管理文化，是检验检疫文化的重要组成部分，是展示检验检疫文化内涵的重要窗口。检验检疫文化建设反过来促进通关业务发展，是通关业务不可缺少的部分。

　　 检验检疫通关管理文化建设，能够使检验检疫通关管理工作人员增强凝聚力，规范执法行为，更加文明、高效、准确地履行国家赋予检验检疫机构的职责。检验检疫通关管理文化建设，有利于塑造良好的检验检疫机构执法形象，有利于提高检验检疫通关效率，有利于国家进出口贸易的发展和国际交往。检验检疫窗口文化是检验检疫通关管理文化的重要组成部分。各检验检疫机构的报检大厅是展示检验检疫通关管理文化的重要窗口。人民满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成是衡量检验检疫工作得失或成败的标尺，而窗口文化建设的质量高低直接影响到民意，意义重大。

　　 检验检疫通关管理文化建设的设想

　　 检验检疫通关管理文化建设涉及内部和外部管理对象。对内部来说，是检验检疫通关环节中的全部领导和工作人员；对外部来说，是行政相对人。在文化建设过程中，应着重考虑这两方面的因素。

　　 以人为本，固本强基。检验检疫通关管理是检验检疫管理科学的一个分支，主要涉及报检、签证、计收费、放行、原产地、信息化、空白证单和业务档案等业务管理。通关管理人才的专业要求较高，除了要熟悉检验检疫专业基础知识外，还应当掌握一定的国际贸易、计算机、外语等知识。因此，检验检疫通关管理中的文化建设，人才是关键，应以人为本。

　　 公平公正，服务人民。在检验检疫通关管理中要依法行政，公平地对待每一个行政相对人，正确处理好把关与服务的关系。检验检疫通关管理的工作重心是不断改进服务，而在服务中应当体现公平公正。我们的工作要使政府满意、群众满意、企业满意，寓把关于服务之中，在服务中行使职权。

　　 求真务实，制度创新。在检验检疫通关管理文化建设中，要求检验检疫严密监管之真，务通关效率提高之实。首先要加强学习，建立学习型机关或学习型团队，使干部职工的综合素质、创新能力、实干精神、工作作风有明显加强，机关的管理水平、工作质量、创新意识、运转效能有显著提高；其次，要加强研究，在调查研究中发现问题，针对问题进行深入的研究，结合实际找到解决问题的办法；第三，要注意实用。在检验检疫通关管理文化建设中应当始终贯穿务实的思想，避免使用好看而无用的花架子，实实在在地在严密监管中提高通关效率。

　　 队伍建设，团队合作。检验检疫通关管理文化建设的过程中，应当充分发挥团队文化的作用。团队文化具有向心力，能够把全体通关管理人员的积极性调动起来，围绕检验检疫通关管理的目标共同努力。例如：创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的办公环境是检验检疫文化建设的一项重要内容，如果没有队伍建设作为基础，没有团队全部成员的一致配合，就不可能做到这一点。因此，在文化建设的过程中应当注重加强队伍建设，加强团队协作，加强相互监督，培养一支善于学习、勇于创新、追求卓越、德才兼备的高素质的队伍。

　　 加强协调，注重配合。在检验检疫通关管理过程中，与地方政府和其他口岸联检部门的协调配合非常重要。应当用先进的通关管理文化引导人、鼓舞人、影响人，真正把科学发展观落实在通关业务的协调上。要加强沟通与协调，注重部门之间的相互尊重与配合，把影响通关效率的问题消除在萌芽状态。在通关协调过程中，要讲政治，紧紧围绕党和国家的大政方针，以国家整体利益为重，部门利益要服从国家利益，和谐共赢。