该来的躲不掉2019水泥环保大猜想绿色矿山将是一道坎

　　过去对于水泥厂的印象一定是漫天灰尘、泥水横流，通过行业的共同努力，公众已经逐步改善了这种刻板印象。特别是以海螺水泥、中国建材为主的行业龙头主动打造花园工厂，将“粉尘、氮氧化物、二氧化硫”这三大污染物向超低排放靠拢后。

　　2018年，在多地出台差异化错峰相关规定后，不少达标企业已经尝到了少错峰甚至不错峰的甜头，这势必带动目前还未达标的企业在2019年在环保方面下足功夫。而已经在多方面符合要求的水泥企业也或将更进一步，把环保做到深处。

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　　绿色矿山将成为未来一年中，水泥企业进一步做深、做足的环保工作。

　　“目前国内水泥企业在绿色矿山建设方面工作缺位非常大，很多企业目前连最基本的起步工作都没有进行。如果严格按照要求进行环保督察，想必会有不少企业因此停产。”一位业内人士在2018年初时表示。由此可见，当前水泥行业绿色矿山建设的急迫性。

　　长期以来，由于水泥矿山远离城市，处于地方环保检查的盲区，且矿山治理并不能为企业直接带来经济效益，更关键的是，对于何为绿色矿山、如何建设绿色矿山也未明确标准，因此水泥企业并没有足够的动力在公众”看不见“的地方下功夫。

　　去年6月，自然资源部关于发布《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准的公告。其中，《水泥灰岩绿色矿山建设规范》对水泥行业普遍关心的何为绿色款山、如何建设绿色矿山等问题进行了回答和指导。同时这是第一个国家级的行业标准，填补了国内外关于绿色矿山国家级行业标准的空白，具有里程碑的意义

　　随后河南、湖南等地区发布《建筑石料、石材行业绿色矿山建设规范公开征求意见》等同类文件，对绿色矿山建设工作进一步细化。

　　在此之前，山东和新疆等地已对相关工作进行了部署。新疆地区六部委联合出台了绿色矿山激励政策，可享受矿业权、建设用地、财税、金融等方面的政策支持。例如，在矿业权方面，绿色矿山企业和绿色矿业发展示范区可优先受让国家、自治区实行总量调控矿种的开采指标和矿业权，享受在矿产资源整合区域作为整合主体的优先权，在同等条件下对已灭失的探矿权、采矿权享有优先受让权等。

　　山东省国土资源厅党组书记、厅长李琥介绍国土资源节约集约示范省创建工作有关情况时表示。山东到2020年绿色矿山建成率达95%以上。政策上的引导和水泥企业环保意识的增强，可以预见2019年将会有越来越多的水泥企业在绿色矿山建设方面下工作，将环保做到深处。福建省早在2015年就表示将“推进绿色矿山建设”等列为工作重点。

　　有行业评论员在重庆和陕西两省（市）矿山环境整改中被认为有点被动进行，或者说是被推着走时评论认为：”除了政府在引导上存在不力外，企业没有尽主体本份应是主要原因。与其被督办、被要求整改，倒不如主动切实履行建设绿色矿山责任和义务，主动接受社会监督，做环境保护上的诚信企业。“

　　其实早在相关条例出台前，国内不少水泥企业已经在绿色矿山方面大有作为。”上世纪90年代，拉法基都江堰就提出了绿色矿山的概念，并付诸实践，可谓相当前卫。“行业专家介绍到。近日，位于重庆的东方希望传来矿山顺利通过重庆市级绿色矿山验收的好消息，相关负责人还表示将在今年申报国家级绿色矿山项目。

　　亚泥（中国）技术总监张振崑曾表示亚东水泥正大力推进绿色矿山建设，对残留边坡进行复绿，未来还计划在矿山周边发展生态农业，开发畜牧养殖、果树栽培、蔬菜种植和观光旅游，将矿山打造为一体化的风景区。

　　中国砂石协会在接受媒体采访时表示，不管是从国家和地方的力度上看，还是从时间上看，绿色矿山建设已经迫在眉睫，如果未来达不到绿色矿山标准，矿山开采将会受限，采矿权证到期或不能再延续，最终或将完全退出市场。

　　同时，绿色矿山建设上应避免误区，绿色矿山不等于绿化矿山。“绿色矿山不能简单地理解为绿化矿山，而是有着十分深刻的内涵必须要通过构建生态矿业工程来实现矿山企业的绿色发展。”中国工程院院士于润沧表示。

　　就在去年夏天，笔者曾与工信部相关领导有过一次交流。该领导也明确指出，矿山问题是当前水泥行业面临的一大难题，也是必然需要解决的问题。当前水泥行业得益于错峰生产和行业协同，利润大幅增长，但是这种利润其实并不能算作真正的利润，因为包括矿山问题在内的“隐性成本”并没有在企业生产经营中得到体现，社会、环境消化了这部分成本。

　　上述工信部领导表示，未来水泥行业“隐性成本”显像化将是必然，绿色矿山的欠账是行业必须面对的问题。

　　另外一个残酷的现实是，由于绿色矿山欠账太多，目前一些水泥企业已经丧失了矿山治理的最佳时机，即便变卖整个水泥厂，恐怕也难以还清矿山恢复的欠账，从这一角度而言，很多水泥厂虽然在盈利，其实已经是负资产。

　　在不久的将来，这部分水泥企业将退出历史舞台。