谁吞了三聚氰胺赔偿基金的利息

　　日前，中国乳协通报了三聚氰胺奶粉事件赔偿情况，通报显示，除已赔付的9.2亿元外，将1.92亿元委托给中国人寿代管。自2009年7月31日至2011年4月30日，中国人寿共支付1048万元，基金银行账户余额1.92亿元。但2年后，数额仍为1.92亿元，剩余资金利息去向未明。

　　本应该公开、透明的三聚氰胺赔偿基金，经过舆论质疑和回应，留下了一连串问号：7251万元赔偿资金来自哪些企业?2.3万名患儿未获赔偿究竟是什么原因?赔偿方式为何含糊其辞?每个家长到底是按照什么标准领取赔偿金的……如今，我们还要问：赔偿基金的剩余资金利息去向何处?

　　让人意外的是，这么一大笔基金，赔偿范围如此之大，似乎只有两个机构在运作，一个是中国乳协来设立基金，一个是中国人寿负责具体赔偿，既缺乏审计监督也缺乏行政监督，也没有为舆论监督提供方便。更让人不能原谅的是，今年5月份媒体就公开批评这个基金成谜，只有中国乳协简单回应，不见监管部门开口说话。

　　面对舆论的追问，有关机构一会儿说“不宜对外报道”，一会儿说“这是国家机密”。连这些糊弄三岁小孩的话都说得出口，究竟是没有拿公众的知情权、监督权当回事，还是赔偿基金背后隐藏着更大的不可告人的秘密?值得追问，更值得去反思：这类事故赔偿基金如何监管，谁来监管，制度上又如何来保障?

　　事故赔偿基金不同于社会上的公益基金，带有明显的惩罚性。据观察，这类基金监管几乎处于一种无序甚至是放任自流的状态，既没有专门的制度来保障资金安全和透明，而且赔偿资金使用程序和监督方式缺乏应有规范，几乎是资金的实际操作者说了算。

　　以三聚氰胺赔偿基金的剩余资金利息去向为例，据估计，1.92亿元2年多时间的利息至少也有上千万元，这些钱对于后续赔偿至关重要。然而，基金银行账户余额为1.92亿元，利息不知所踪。

　　显而易见，像这类预付式的赔偿基金必须有独立的第三方来看管。以墨西哥湾石油泄漏事件赔偿基金管理为例，这一基金由美国政府和英国石油公司以外的第三方机构进行管理，掌管人是著名律师肯尼思·范伯格。而三聚氰胺赔偿基金却是由与乳企有着利益关联的中国乳协来监管。

　　肯尼思·范伯格律师曾明确表示，基金必须根据“透明规则”来运作。可见，独立的第三方对赔偿基金的管理是多么重要，而反观我们国家，却缺少独立、可信的第三方机构。这不能不让人遗憾，赔偿的公正性也值得怀疑。

　　从各种报道来看，仅有卫生部明确涉及三聚氰胺赔偿问题，参与协调的“相关部门”究竟是哪些部门，不得而知。我们以为，有关三聚氰胺赔偿基金所有的疑问，不仅要追问中国乳协和中国人寿，更要追问谁是这笔赔偿基金的直接行政监管责任人，能否举办专场新闻发布会直面媒体提问?

　　有关部门要意识到，三聚氰胺赔偿基金的每一分钱，无论是本金还是利息，都是患儿未来健康的保障，三聚氰胺事件已经对我们这个社会造成了严重伤害，难道还想在赔偿问题上再次伤害社会公众?