县域内94.5%的面积是荒漠和荒漠化土地，30余万人生活在最窄处不足10公里的狭长绿洲上；全县年均降水量110毫米，蒸发量2646毫米――这就是甘肃的民勤。
5月中旬的民勤，时不时扬起阵阵沙尘。从县城向北驱车80公里，只见路西并排矗立着两块纪念碑，一块碑上镌刻着温家宝总理的题词“决不能让民勤成为第二个罗布泊”，另一块碑上刻着“关键在节水，民勤变民富”。
国家的决心，民勤人守卫家园的信念，都在这两句话里。
关井压田 地表水流量减少，地下水过量开采，迫使绿洲关机井，压农田，生产生活定额用水
纪念碑南面的大片荒漠，被当地人称为青土湖。湖水呢？只能到历史记忆中寻找――西汉初水面达4000平方公里，隋唐时有1300平方公里，明清时剩400平方公里，1959年彻底干涸。如若不信，刨开表层的黄沙，随便抓一把青灰色的细沙，里面有不少水生动物的遗骸碎片。
失去水的滋润，这片留有“苏武牧羊”传说的土地迅速沙化，与巴丹吉林、腾格里两大沙漠连成一体。青土湖的变迁，昭示着水退沙进的自然规律。
千百年来，发源于祁连山的8条河流，其中6条在其下游汇聚成石羊河，哺育了民勤绿洲。近几十年，随着气候趋旱和人类活动加剧，石羊河来水量锐减，民勤人种田由过去的引河水漫灌改为打机井取水，全县机井一度达到1万余眼，地下水开采量急剧增加，其平均埋深由上世纪60年代的2.78米下降到2006年的17.5米。
水资源匮乏，导致民勤绿洲由上世纪50年代的1602平方公里萎缩到目前的1313平方公里，水质不断恶化、土地盐渍化程度加重、荒漠化速度加快、风沙危害加大等生态问题蜂拥而至。
民勤绿洲的存亡，直接关系河西走廊的安危。人们该如何选择？
2007年，经过国家层面多方论证形成的《石羊河流域重点治理规划》开始实施，核心就是均衡配置流域内的水资源，以水定发展。对于农业用水占大头的民勤来说，实施规划意味着必须关闭部分机井，压缩农田面积，生产生活定额用水。
毗邻县城的苏武乡邓岔村二社农民赵一德全家4口人，原来种着14亩地，现在不到10亩。“前几年，地下水已经矿化了，浇在地里庄稼受不了。”他说，“我们其实很矛盾，想多种点地，但生态情况不允许，关井压田也是迫不得已。”
县里发放的用水水权证书上，写着老赵全家今年的配水定额：农田灌溉每亩380立方米，其中地表水280立方米，地下水100立方米；防护林等生态用水共240立方米，全部采用地下水；生活用水每人每天50升，牲畜用水增加1倍。
县节水办公室副主任姜有忠介绍，县里按照人均2.5亩耕地，亩均415立方米水的灌溉定额，调整农田配水面积，到去年底全县已压减农田32.24万多亩，关闭机井2295眼。同时，统一调度地表水和地下水，统一分配生态、生活、农业、工业用水，从县到乡、村、社、户逐级明确水权，实施严格的水资源管理措施。
农业转型 调整种植结构，推广节水灌溉技术，提高农业效益，不让群众饿着肚子保生态
关井压田，是为了节约水资源，逐步实现地下水采补平衡，地下水位停止下降，有效遏制生态环境恶化趋势。但是，“关”和“压”又不那么简单，用水少了，农田少了，要保证农民收入不降，农村社会和谐，农业持续发展，就得在提高水资源利用率、调整种植结构上下功夫。
情况变了，田怎么种呢？在邓岔村，赵一德家的日子处于中等水平，今年种了3亩小麦、1亩玉米、4亩葵花。小麦作口粮，玉米当饲料；葵花耐旱，这几年行情不错。还有6分多地，正在建日光温室，准备秋天种蔬菜。
建日光温室得花多少钱？赵一德说，自己出5000元就差不多了，政府的补贴加起来有1万元，包括贴息、买种苗、上自动卷帘机、建蓄水池、搞滴灌等，都有补贴。
关井压田之前，民勤农民普遍种植小麦、玉米等耗水量大的作物，这几年经过调整，目前全县葡萄、药材、葵花、棉花、茴香等节水型高效经济作物面积占总播面积的60%以上；通过田间节水改造，推行大田滴灌、温室滴灌等节水技术，节水农田占到总播面积90%以上；每立方米水效益由2006年的2.861元提高到2009年的5.553元。
“关井压田，绝不是让群众饿着肚子保生态，而是以此为契机，倒逼民勤农业转型、增效。”主管农业的副县长李鹏说，“如今，民勤节水型农业的主导地位日益突出，群众积极革新灌水方式，想方设法浅浇薄灌，全社会节水意识明显提高了。”
今年，民勤还要关井723眼，压减配水农田11.87万亩。基层的一些干部也不讳言问题：关井压田好比负重爬坡，越往上走越吃力。关的井、压的田越多，农民就越得向有限的土地要效益，许多实际困难事先想不到，来了又绕不过。
比如，在1亩地上建一座标准日光温室，造价3万，虽然有政府补贴，许多农民还是造不起。大田滴灌，第一次投入之后，工程可以使用3年，后期运行管理继续让农民投资，有很大难度。还有农作物与节水技术的配套问题，老百姓自主种田，你种棉花，我种茴香，他种辣椒，各种作物的滴灌方式不同，滴灌设施却是同一标准，难免“肠梗阻”。
“这些问题看起来是小事，又非解决不可，不然农民收入就会受损，关井压田和农业转型等大事情就要受影响。”经常组织农民搞节水培训的三干渠水管所所长陈建华说。
农民转业 绿洲边缘的风沙线上，农民正在向治沙工人转变，促进人、地、水、沙的和谐
民勤绿洲的西、北、东三面都是沙漠，风沙线达408公里。近年来，县里依托“三北”防护林建设等重点林业项目，在风沙线上建成长达300多公里的防护林带，有效治理大小风沙口近200个。
出县城西北16公里，是绿洲西部巴丹吉林沙漠四大风沙口之一的老虎口，人们在这里已经种了7万亩的梭梭，但风沙仍然很大。
叫它老虎口，意思是沙患如虎，风沙线上的老百姓好比虎口觅生。林业局工程师路林平说，风沙线上居住着6万多的农民，生存条件十分恶劣，不仅自己的生产生活成本很高，而且给资源环境也造成很大压力。
搞生态移民不行吗？当地也尝试过，发现移民并非易事，首先是安置区不好选，选定的安置区与迁出区相比收入反差大；其次是遗留问题多，移民人心不安。
兰州大学的专家调查研究后还发现一个重要问题，在民勤不单是人口总量对资源环境造成了巨大压力，而且全县93%的劳动力分布在劳动生产率最低的农业特别是种植业上，消耗了全县82%的水资源，仅仅创造了42%的产值。但是，在三面环沙的绿洲边缘，如果简单地减少人口，又会导致防沙治沙等生态建设的主体缺失，一旦人退，必然沙进。
能不能通过适度的政策保障，让人、地、水、沙四大要素最大限度和谐共处，在不进行易地移民的前提下，既保证群众生活有出路，又促进生态恢复？
2007年10月，绿洲东北部风沙线上的东湖镇正新村，开展了一场“农民转业”的试验。
参与这一试验的150户、764人仍在原地居住，每人每年可以得到政府发放的2000元生态专项补助，原有农田转为种植节水效益明显、经济效益较高的饲草作物和中药材，劳动力统一参加政府组织的压沙造林，逐步实现种地农民向治沙工人的转变。
正新村村委会主任卢战先告诉记者，去年试验区内人均政策性收入和劳动收入达到4100元，比以前增加300多元。用水总量节省了2/3，生态用水比例大大提高，更利于压沙造林，恢复天然植被。
“我们压沙造林，政府另外还有补贴，可以搞沙产业经营，收益归自己，大家的积极性比过去大多了。”村民何贵荣说，“这两年压沙造林面积，超过前十年的总和。”
正新村的试验让人欣喜。县里计划到2020年之前，把“正新模式”推广到风沙线上所有的村庄，民勤人希望在资金和项目上得到上级部门和社会各界的大力支持。
