路甬祥：我国远未达对科研经费稳定支持阶段

　“应当清醒地认识到，我国还远未达到能够对国家科研机构研究和运行经费实行全额‘稳定支持’的阶段。”全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥日前在中国科学院高层战略研讨会上说。

    路甬祥指出，科学研究的规律决定了基础和前瞻研究需要相对稳定的支持和相对宽松的环境，以保障国家研究机构的创新自主权和科研人员的创新自由。但应认识到，我国还远未达到能够对国家科研机构研究和运行经费实行全额“稳定支持”阶段。

    此前发表的《中国的和平发展道路》指出，我国力争到2020年使科技研发经费占国内生产总值的比例由2004年的1.44%增长到2.5%左右。

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中国科学院高层战略研讨会在京召开
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中国科学院高层战略研讨会于6月19日至21日在京召开。全国人大常委会副委员长、中科院党组书记、院长路甬祥主持会议，中科院党组成员、
院领导、院机关各局主要负责同志出席了本次会议。

    常务副院长白春礼和副院长江绵恒、陈竺、李家洋分别就基础研究片、战略高技术片、经济社会可持续发展相关研究片创新基地建设做了专题报告，系统全面总结了创新基地进展情况，深入剖析了存在的问题，提出了进一步推进创新基地建设的政策措施。秘书长李志刚就创新基地建设的有关政策问题与具体操作办法做了报告。

    会议期间，围绕有效促进我院综合优势的发挥、扎实推进创新基地建设，与会同志提出了许多建设性的意见和建议，拓宽了思路，深化了认识，明确了努力的方向，增强了发展的责任感、使命感和紧迫感。这次会议将有力地促进中科院创新基地建设，并对全院各项工作起到重要推动作用。

    路甬祥同志做了会议总结。他指出，能源、资源、环境污染、人口健康、全球变暖等既是全球共同面临的重大问题，更是我国迫切需要认真应对的重大问题，这些问题的解决，根本上要依靠科技创新和进步。提高自主创新能力，建设创新型国家和社会主义和谐社会，实现我国的科学发展、和谐发展、协调发展、和平发展，既给我院提供了难得的发展机遇，也给我院提出了更高的要求和更艰巨的任务。

    路甬祥说，基础研究、战略高技术和经济社会可持续发展相关研究是我院科技创新工作的三个主要方面，既相互联系，又各具特点。三片创新基地，都要从面向国家战略需求、世界科技发展前沿和区域经济社会发展需求中，提出科学和技术问题，凝练和提升科技创新的目标。各片、各创新基地之间要加强学科交叉与综合集成，重点是重大前沿交叉研究、战略需求驱动的前瞻研究、基础研究引领推动的战略高技术创新与重大系统集成以及重大仪器自主研发。战略高技术片创新基地，要加强前沿探索和基础研究。基础研究片创新基地，要关注技术发展的前沿需求和技术创新。经济社会可持续发展相关研究片，要在充分关注构建和谐社会需求的同时，充分关注科学技术前沿进展、科学思想和技术手段的创新。

    路甬祥指出，要继续加强人才队伍建设。应更加重视青年人才培养, 把青年人才培养工作的基点放在35岁以下、有潜质的青年优秀人才的引进与培养上，要鼓励和引导中年科技骨干和资深科技专家发现、提携优秀青年人才。我院三类研究工作对人才的要求不同，要在深入研究的基础上，建立符合不同性质创新活动的人才引进标准，进一步改变人才引进标准划一的现状，以符合不同性质创新活动的要求。同时，根据不同性质创新工作要求，合理确定技术支撑人员规模与结构，结合科技创新平台建设，引进与培养技术支撑骨干人才，建立技术支撑人员职位体系和薪酬体系，形成和稳定一支高水平、专业化的技术支撑队伍。

    路甬祥指出，要正确处理好稳定支持与适度竞争的关系。科学研究的规律决定了基础和前瞻研究需要相对稳定的支持和相对宽松的环境，以保障国家研究机构的创新自主权和科研人员的创新自由。但是，我们应当清醒地认识到，我国还远未达到能够对国家科研机构研究和运行经费实行全额“稳定支持”的阶段；从科技创新的规律看，社会需求始终是科技发展的强大动力，而国家科技计划直接体现了国家的战略需求；科技创新需要竞争与合作，竞争促使人的创造潜力的充分发挥，合作促使创新要素的优化组合，竞争是必然的，稳定是相对的、局部的。实际上，国家支持知识创新工程，正是体现了对我院基础和前瞻研究的相对稳定的支持。我院将中央财政拨款的绝大部分直接核拨到研究所，体现了对研究所相对稳定的支持。我们应当把握好稳定支持与适度竞争的关系，要保持适度竞争，又要积极探索稳定支持的有效形式，把工作的着力点放在选择好优秀人才和优秀团队上，通过支持人和团队来加大稳定支持的力度。

    路甬祥要求，要大力推进体制机制与管理创新，切实加强重大项目组织管理力度，加强跨片合作，创新管理，建立协调联动机制，促进三片之间的有效合作；要建立与国家有关部门定期协调的机制，积极建议和承担国家任务；要积极探索与企业、大学、地方等联合合作的有效形式，促进开放、联合、竞争、互动，在与社会创新要素的结合中实现科技创新价值的增值循环；要加强国际科技合作的谋划与策划，充分利用国际创新资源，服务我院创新工作整体需要。

    路甬祥说，我院作为国家战略科技力量，必须始终把服务国家发展和人民福祉作为工作的出发点和落脚点，作为衡量我们工作的根本标准，要把创新为民、科教兴国的科技价值观真正落实到创新实践活动中，恪守基础性、战略性、前瞻性的战略定位，紧密结合国家需求、科技前沿和区域发展谋划和推动科技创新，通过我院的创新跨越和持续发展，引领和带动我国科技的跨越发展，真正为中华民族的伟大复兴提供有力的知识基础和技术支撑，为人类的文明进步做出应有的贡献。