运动式治污不可取

　　据报道，国庆长假结束后，江苏省南京市2000多个工地全面开工，成为重要的污染源之一。10月10日，南京虽然阳光明媚，但空气质量不尽如人意，PM2.5连续12小时超标。

　　PM2.5连续12小时超标意味着什么?意味着极其严重的污染。南京包括其周边PM2.5肆虐，除焚烧秸秆造成污染之外，最主要的原因就是扬尘污染。建筑施工造成的扬尘，城市道路拓宽、改造公用设施施工中的渣土等，由于没有进行妥善处理或及时填埋、硬化，轻风一吹，沙尘泛起，造成空气污染严重。

　　在生态文明理念深入人心的今天，各级政府都在积极采取措施防治污染。如南京市前不久有50名扬尘防控监督员上岗。南京市环保局还打算进一步扩大志愿者范围，鼓励公众成为扬尘防控这场战役的积极参与者。

　　在空气污染治理中，公众参与当然是治理PM2.5的不二法门，但是，需要注意的是，运动式治理空气污染并不可取。亚青会期间，南京市除了地铁、河西一些青奥工程等少数重点工程之外，其他工地全面停工，因此8月份空气质量不错。但是从9月份开始，南京又进入工地全面开花的模式。国庆节期间，不少工地暂停施工，扬尘偃旗息鼓。然而，节后随着工地全面复工，扬尘四起，空气污染严重。

　　运动式治污治标不治本。要控制扬尘污染，关键还在于建章立制。笔者认为，有关部门应该从两方面进行努力：

　　首先，对当前的扬尘监管法规进行有效梳理和完善，并在全面分析的基础上建立完善的污染物排放清单，进而对工地施工对周边环境的影响进行严格的程度要求。对扬尘的来源、特点以及不同的环节建立明确的控制措施，对施工管理进行明确规范。其次，建立严格的行政问责机制。除了追查施工人员责任外，还要追究有关部门领导人员的责任。