水旱灾害关乎人民生命财产安全。今年夏汛情势如何?怎样全面提升国家水安全保障能力?国家水网重大工程如何实施?8日的十三届全国人大五次会议“部长通道”上,水利部部长李国英回应了社会关切热点。
李国英表示,我国地理气候条件特殊,降雨的时空分布极不均匀,由此带来水旱灾害多发、频发、重发。通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判,我国北部、南部发生洪水的可能性较大,北部大于南部,中部地区发生干旱的可能性较大。
他说,从流域来讲,北部,嫩江、松花江、黑龙江,海河流域中北部水系,黄河中游干流及支流泾河、汾河等河流,有可能发生流域性较大洪水;南部,长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河,有可能发生区域性洪水;中部,长江中游、汉江下游有可能发生区域性干旱。
“这是目前最初步的趋势性研判。我们将对今年汛期的汛情进行滚动分析研判预测,并及时衔接相应的应对准备工作。”李国英说,将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,做好预报、预警、预演、预案工作,坚决打有准备之仗、有把握之仗,坚决守住水利工程安全防线。
今年1月,《“十四五”水安全保障规划》正式发布,这也是国家层面首次编制实施水安全保障规划。对此,李国英表示,编制规划目的在于全面提升国家水安全保障能力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
他说,为实现规划目标,确定了6条实施路径,也即确立了6项重点水利任务:完善流域防洪工程体系,实施国家水网重大工程,复苏河湖生态环境,推进智慧水利建设,建立健全节水制度政策,强化水利体制机制法治管理。
对于国家水网重大工程建设总体规划,李国英说,重点是把握好“纲、目、结”三要素的谋篇布局。“纲”主要是指大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道,这也是国家水网的主骨架和大动脉;“目”主要是指区域性河湖水系连通工程和供水渠道;“结”主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。
“通过‘纲、目、结’三要素的科学布局、建设和完善,建成后的国家水网应具备这样的功能作用——系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序。”李国英说。
李国英表示,河湖长制的实施,已经取得显著成效,责任体系全面建立,工作机制不断完善,河湖面貌持续改善。
他说,现在基本上每条河流、每个湖泊都有人管护,已经凝聚起了河湖保护、治理管理的强大合力。针对江河湖泊存在的水灾害、水资源、水生态、水环境等突出问题,各地因地制宜,对症下药,河湖面貌发生了历史性改变。
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