重庆统一公共资源交易平台五大亮点全市专家资源共享

　　近日，重庆市公共资源交易网上发布《重庆市公共资源交易平台整合取得阶段性成效获得国家发展改革委好评》。

　　重庆市公共资源交易中心于2016年5月23日挂牌成立，体现了重庆市改革公共资源交易平台管理的体制机制、实现公共资源配置效益最大化和效率最优化。在2016年七个多月的工作中，重庆市建立统一的公共资源交易平台突出了五个工作亮点。

　　整合市、区县两级分散交易平台

　　据政府采购信息报/网记者在重庆市公共资源交易网上了解，按照“政事分开、管办分离、依法监管”和“简政放权、放管结合、优化服务”的原则及转变政府职能的要求，重庆市公共资源交易中心依托重庆联交所，通过剥离土地和矿产交易中心、市工程建设招标投标交易中心的交易服务职能，并与市国有资产产权交易中心、市政府采购交易中心及市机电设备招投标交易中心的业务整合而成。这样一来完成了实际平台整合工作。另外，相关数据预计重庆市公共资源交易中心建成后每年的交易规模将接近5000亿元。

　　另一方面，重庆市的区县公共资源交易管理体制改革也在加快，区县公共资源交易中心与行政监督部门脱钩工作得到大力推动，基本实现了区县平台管办分离，依法监管。

　　建成全市统一的公共资源交易公共服务系统

　　按照快立项、快审批、快建设的原则，2016年9月重庆市公共资源交易公共服务系统项目建设并上线试运行，并实现市级各类交易市场和区县交易中心的交易信息、主体信息、诚信信息、专家信息等在统一平台公开共享，成功与国家公共资源交易服务平台实现对接。截止2016年底，通过公共服务系统归集并上报公共资源交易数据共有61万余条。

　　加快公共资源交易体制机制改革

　　按照统一制度规则、健全监管体制要求，重庆市开展了公共资源交易制度清理，对全市196个招投标规范性文件进行全面清理，加快废止与重新修订不合规文件的工作；制定《重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》、各行政监督部门的交易监督细则，以及评标评审专家库和专家管理工作细则，完成了交易服务目录、服务流程、服务标准和交易服务收费标准的制定并挂网公示，大大推进了“六个统一制度”建设；完善了公共资源交易分级管理和行业监督的监管体制，实现了交易服务和交易监督相分离，解决了交易监督缺位、职能交叉等问题。

　　整合全市评标、评审专家资源

　　按照整合专家资源，加强评标、评审专家监督管理要求，市发展改革委、市财政局分别整合建立了全市统一的招投标评标专家库和政府采购评审专家库，其中评标专家库内专家12000余名、评审专家库内专家2000余名，实现了全市专家资源的共享。在专家库管理机制上，探索建立了技术维护、专家使用抽取和专家库运行监督三端分离机制，保证了专家库运行安全和专家抽取规范。

　　降成本、减负担颇有成效

　　围绕降低交易成本、减轻企业负担，增强市场主体对改革的“获得感”这一目标，通过公共资源交易管理体制机制改革，建立统一的公共资源交易平台，整合了资源，降低了交易成本。特别是通过取消招投标交易环节的不合规收费，降低房屋市政工程和水利、交通等其他行业招标项目的交易服务费标准，大幅度减少了招投标交易服务费的收取，市级交易服务费的总额将比改革前减少70%以上。