重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚绘制详细作战图

　　秋冬季大气污染综合治理攻坚战即将打响之际，生态环境部环境规划院紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更细更实的工作方式，研究编制《2019-2020年重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》），为今年秋冬季大气污染综合治理攻坚绘制详细作战图。

　　虽然近年来我国环境空气质量改善成效显著，但重点区域秋冬季期间大气污染形势依然严峻，秋冬季PM2.5浓度仍处高位，重污染天数占全年90%以上。大气环境质量问题仍是人民群众的“心肺之患”。解决突出生态环境问题，改善生态环境质量，为人民狙击污染，就是生态环境人的初心和使命。2020年是打赢蓝天保卫战的目标年、关键年，为此，环境规划院按照部领导指示，牢记初心使命，在生态环境部大气环境司的领导下，会同中国环境科学研究院等单位，凝心聚力、尽锐出战，立足科学、精准治污，发力秋冬季治理攻坚，研究编制《方案》，力保《方案》有效落地、找准靶心、精准发力。

　　使命引领做《方案》

　　院党委、领导班子高度重视，陆军书记、王金南院长一再强调，要将《方案》编制工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，全力推进。严刚副院长结合打赢蓝天保卫战和秋冬季大气污染综合治理为院大气环境规划部的党员和干部职工们讲授了专题党课，再次回顾全面建设小康社会需求、提高人民群众蓝天获得感这一打赢蓝天保卫战的“初心”，研究践行秋冬季攻坚的工作“使命”，将干部职工的思想更加统一到部党组决策部署上来，为高质量完成《方案》编制奠定坚实基础。

　　集思广益做《方案》

　　在《方案》研究编制的各个阶段，编制组通过多种方式吸收各方面意见建议，力图使《方案》更加科学、更加有效。广泛听取京津冀及周边地区和汾渭平原30余个“一市一策”跟踪专家组对各个城市主要问题和下一步控制对策的建议，和来自重点区域所涉及的11个省份、87个城市（含新区、省直管县、示范区等）的生态环境部门负责同志逐一座谈，邀请几十位高校、科研机构、行业协会的院士、专家进行研讨，情况越摸越细致，问题越找越聚焦，措施越聊越具体

　　科学精准做《方案》

　　“科学治污”是《方案》的重要导向。编制组及时吸收各地关于源解析、排放清单等方面的最近成果，系统梳理各区域和城市的大气污染特点，识别影响区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，明确2019-2020秋冬季治理方向与重点，包括关键城市、关键污染源、关键污染物、关键领域、关键措施等。《方案》初稿基本成型后，编制组立即邀请了10余位来自高校、行业、地方的院士、专家讨论把关。通过上述手段，《方案》的科学性、针对性和有效性得以进一步提高。

　　具体落地做《方案》

　　编制工作中坚持上下贯通、相互衔接的工作机制。编制工作从7月15日开始，在前期工作基础上，集中一周时间形成《方案》文本初稿；之后，编制组拿出两周时间与来自重点区域11个省份87个城市280余位同志展开密集讨论，一边听取意见建议，一边以《方案》初稿为指导和各地分别研究重点任务；在充分听取意见建议基础上，又集中一周左右时间再次锤炼《方案》文本，使之与各地任务相互衔接。通过这种工作模式，有效避免了“闭门造车”“形式主义”，确保各地任务清晰明了，确保《方案》落地落细，并大大节约了各省份和城市研究落实的时间，为落实方案赢得了时间，为基层工作减轻了负担。

　　下一步，环境规划院将根据相关部委和各地反馈意见，配合大气环境司进行《方案》的完善修改。按照打赢蓝天保卫战的工作部署，牢记初心使命，积极投入《方案》的实施、调度和评估等工作，推进环境空气质量持续改善，不断增强人民群众的蓝天获得感！