铁腕+合力打造“冬奥蓝”

　　“让此次冬奥会落户北京与张家口。留住‘奥林匹克蓝’，我们充满期待。”不久前，全国政协新闻发言人吕新华说。话语犹在耳畔，行动业已开始。

　　 3月20日，国华北京热电厂宣告关停，北京东长安街沿线一根高耸200多米的烟囱不再冒出白色蒸气。不久前，京能石景山热电厂燃煤机组关停，天津陈塘庄热电厂燃煤机组关停……三个老牌热电厂的“退伍”，北京、天津600多万吨燃煤被压减。

　　 大力治污，让天更蓝水更绿

　　 “APEC蓝、青奥蓝、春节蓝”，由于雾霾，“蓝”更显可贵。

　　 2013年9月，国务院颁布大气污染防治行动计划。一年多来，这个行动计划成为各地各部门防治大气污染的共同行动指南。各地转方式、调结构，控煤、治车、抑尘，力求取得实效。在各项控污措施的强力推进下，污染状况有所控制。

　　 今年2月13日，在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，环保部副部长翟青用一组数字，展示了一年来中国治理污染取得的进展：

　　 ——第一批实施新空气质量标准的74个城市，2014年PM2.5年均浓度有所下降，平均下降11.1％，其中三大重点区域，京津冀下降了12.3％，长三角下降了10.4％，珠三角下降了10.6％。

　　 ——74个城市达标天数比例有所增加，平均增加了5.5个百分点，其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。

　　 ——重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中，京津冀下降18.7％，长三角下降51.8％，下降幅度较大。珠三角区域，没有出现严重污染天气。

　　 “这表明，国家将以最坚定的决心调结构转方式，以最严格的措施控制污染和生态破坏，蓝天白云、青山绿水指日可待。”全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说。

　　 铁腕治污，严格法律责任

　　 “治乱需用重典”。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

　　 “对拒不改正的排污企业实施按日计罚”“对严重的违法行为采取行政拘留”“政府及有关部门8种情形造成严重后果的，主要负责人引咎辞职”……今年1月1日起正式施行的“史上最严环保法”发出一个信号：依法治污，铁腕执法，正在成为国家向污染宣战的“新常态”。

　　 同时，环保部也对违法排污企业打出一套“组合拳”。环保部出台的环保主管部门实施按日计罚处罚办法，实施查封、扣押办法，实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等四大规章，也于近期实施。

　　 铁腕治污，腕何以“铁”得起来？环保部副部长潘岳说，将按日计罚、限产停产、移送拘留，乃至动用刑罚手段，都是用来约束、震慑企业违法排污行为。

　　 新环保法生效两个月以来，环保部统计显示，实施按日计罚案共15件，个案最高罚款数额为190万元；实施查封、扣押案共136件；实施限产、停产案共122件；移送行政拘留共107起。

　　 合力治污，期待“冬奥蓝”

　　 2015年，二氧化碳排放强度要降低3.1％以上，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3％左右和5％左右，促进重点区域煤炭消费零增长，2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰……今年的政府工作报告中，对治理环境污染明确了一系列量化目标。

　　 2015年是治理污染的重要一年，而冬奥会的申办对防治污染也是“倒逼”。“2022年冬奥会申办工作正处在关键阶段。北京要调动一切积极因素，全力以赴做好申办工作。”北京市市长、北京冬奥申委主席王安顺说。

　　 为了实现“天更蓝、水更清”的目标，北京和河北正在忍痛“割肉”，希望能有一个长久的“冬奥蓝”。作为京津冀大气污染最严重的地区，河北在过去一年为抗击雾霾付出了经济代价。河北省环保厅测算，2014年河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约1.75个百分点，影响工业增速约3个百分点。

　　 河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵说，雾霾不仅是北京及周边地区的问题，也是整个华北地区乃至整个中国东部的问题，必须从大区域的角度来解决。

　　 治霾必须加快推动形成生态的共同体。王安顺21日在“中国发展高层论坛2015”经济峰会上说，下一步将联合制定京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划，共同构建区域生态安全体系。

　　 而在压产能、减煤炭、淘汰黄标车等一剂剂“猛药”之后，2015年河北也将加大整改力度，出台大气污染深入治理三年规划，进一步致力于PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧等污染物的减排。

　　 专家指出，以申办冬奥会为契机，京津冀地区中尤其是河北要加快产业调整的步伐，加大治理污染的力度和监管力度，并将治理辐射到山东、内蒙古等周边地区。

　　 “APEC蓝”让人们看到了“蓝天常在”的希望，中国对“冬奥蓝”正充满期待。